多策并举遏制高耗能高污染

　　时间：2008-06-19 00:46来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　孝义市紧紧围绕提高经济增长的质量和效益，不断调整优化产业结构，大力发展循环经济，加大淘汰落后产能力度，在破解节能降耗、保护环境、科技创新“三块短板”的问题上，做了有益的探索。通过对焦化、耐材、化工等重点行业的专项整治，不断加大淘汰落后产能力度，共削减二氧化硫16500吨，削减化学需氧量1100吨，节能减排工作取得显著成效。

　　遏制高耗能高污染行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急。按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优劣汰的思路，加大调控力度，依法关闭了一批浪费资源、破坏环境和不符合安全生产条件的企业，淘汰了铝矾土倒烟窑、土炼焦、改良焦、小高炉、小煤窑等影响资源节约和合理利用的落后生产能力。孝义市分管环保的一位副市长，至今仍记得去年取缔第一家违法机焦企业时的情形。炸毁企业烟囱当天，面对投资5000多万元的企业，30多岁的小伙子痛哭失声。一个企业如此，全市又何尝不是这样。从2000年“环保零点关停行动”开始，在固定资产损失20多亿元，直接减少税费4亿元的情况下，累计关停取缔改良焦炉、铝矾土倒烟窑6056支，涉及企业669户；取缔机焦企业17户，小冶炼5户，淘汰落后产能2000万吨，节能360万吨，减少污染排放6.6万吨，在我省率先结束改良焦生产时代，彻底结束了铝矾土倒烟窑生产。同时，在全市还大力开展了耐材、冶炼、水泥、电力等各类污染行业的清理整顿行动，严厉打击了“十五小、新五小”土小企业，对全市土小企业，按照“发现一个、查处一个、取缔一个”的原则全部予以取缔，市域环境质量逐年呈好转态势。

　　取缔落后生产企业让孝义蒙受了损失，而治理污染却必须加大投入。在金晖煤焦化工有限公司厂区，负责人介绍用于地面防尘和污水处理的设备超过了5000万元，而这些设备的运行费用也是一个不小的数目。据悉，为了彻底治理污染，目前他们已对全市工业污染源进行拉网式清查，要求污染企业全部加装治污设备，并安装在线监测仪器，以便监督其设备运行状况。“连续几年的环境综合整治，现在空气质量改善许多了。”一位正在府前广场打太极的周大爷说。的确，孝义市的二级以上天气从2005年的97天增加到去年的212天，今年至5月底已达到109天。

　　实现节能减排，发展循环经济是重点。以列入全国循环经济试点县市为契机，该市在循环型工业、循环型农业、循环型园区、循环型服务业和循环社会五个领域铺开试点，努力做到发展代价最小化，发展效益最大化。孝义市以园区为载体，按照节约、集约的发展方向，以延伸生产链、聚集产业和促进不同产业间的资源耦合为手段，推动产业园区园区产业化，积极引导企业向园区集中。目前，重点规划了梧桐焦化工业园区、东许铸造园区和大孝堡铝工业园区等三大生态工业园区，形成了煤转焦、煤化工、煤转电、煤建材、煤铁钢、煤电铝综合开发利用的格局。当前，园区经济已经成为区域发展的引擎，占全市地区生产总值的60%以上。“十五”规划实施以来，全市累计新上各类调产项目314项，建成投产155项。全市新上项目中循环经济型、新兴产业型项目占到项目总数的90%以上。所有这些项目都以循环经济为主线，着眼于资源减量、排放无害、废物利用，使得市域经济呈现出产业结构多元化、企业生产清洁化的良好态势。

　　目前该市正在积极探索经济发展与节能减排双赢之路，大力实施“治气、治水、治污、增绿”工程，努力改善生态环境，同时在政策导向、人才引进、资金流向等方面向重点企业项目倾斜，为节能减排注入了持续不断的发展动力。

　　赵述颢 郭晓星

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