观察:中国电企高层换帅将引发电力改革“地震”?

　　中新社北京六月十九日电 题：中国电企高层换帅将引发电力改革“地震”？

　　中新社记者 闫晓虹

　　六月二日，在中国证券市场沉寂已久的电力板块突现井喷行情。而与之相应的却是，今年初夏依然紧张的煤炭供应形势与居高不下的煤炭价格。电监会的数据显示，京津唐等地电煤库存已低于警戒线。与缺煤相伴的是，今年一季度中国五大发电集团全部出现亏损。

　　在当前复杂的经济形势下，究竟该如何缓解协调煤电这一对矛盾？

　　也是在六月二日，在将华能集团打造成中国首屈一指的发电集团后，其掌门人李小鹏卸任，赴产煤大省山西任副省长。

　　十四天以后，中国第四大发电公司华电集团的总经理曹培玺出现在华能集团总部，成为新任总经理，而华能集团党组副书记黄永达升任党组书记。业内人士分析，基于对电力生产和基础设施建设的熟谙，原在水电部做金融工作的黄永达和原任山东电力集团总经理的曹培玺将是一对黄金搭档组合。

　　同时，高层变动之声不绝于耳：原神华集团副董事长云公民出任华电集团总经理、党组副书记；原国电集团党组书记、副总经理李庆奎出任华电集团党组书记、副总经理；原中国电力投资集团党组成员、党组纪检组组长乔保平担任国电集团党组书记、副总经理。

　　至此，由李小鹏离任赴山西履新引发的中国电力央企高层一系列人事变动已尘埃落定。

　　中国的电力改革始于二00二年，原国家电力公司被拆分为华能、国电、大唐、华电、中电投五大电力集团，以及国家电网和南方电网两大电网公司，这奠定了中国电力市场的基本竞争格局。

　　而此轮高层变动之所以吸引眼球，是因为它在近年来的电企内部实属罕见，这是五大电力公司形成鼎立局面以来，中国电企高层之间的首轮大换班；同时，它也开创了煤炭央企和电力央企高管互换交流的先河。

　　显而易见的另一点是，除大唐集团和中国电力投资集团外，另外三大发电央企此次均实现了党组书记、总经理的分设，一举打破成立之初由一位主管领导独揽的格局，这将有利于企业进一步完善现代公司制度，令主要领导在决策时相互协商制衡。

　　来自中国能源投资协会能源研究中心的专家分析，煤炭和电力组成了中国能源产业的最基本格局，尽管一个电力行业人士交叉管理煤炭行业，对整个煤电行业的格局不会带来太大影响，但电力行业重量级人物的交叉管煤，这对促进煤电体制改革会有一定作用。

　　此外，鉴于国有电力企业除规模和电源结构略有区别外，其本质并无太大不同，中国的能源结构特点决定了煤电不分家。虽然神华属于煤炭集团，但它又是煤电港运一体化集团，其麾下的国华电力规模也不可小觑。故此，神华高层对于电力企业的掌控也将成竹在胸。

　　对于此轮人事变动，也有业界人士认为，当前的中国电力体制已较为稳定，几位电企的高层人事轮换恐难以撼动电力体制改革。但多数专家仍坚持，不管怎样，尽管电企高层互换并不会对企业本身运营带来特大影响，但这仍会加强能源企业(如煤炭企业和电力企业)之间的沟通，无疑会有利于未来的资源重新分配和央企整合。

　　截至目前，五大电力集团中仅有大唐集团的高管没有换帅，但其掌门人也已到退休红线，去留成迷。据消息灵通人士透露，新一轮的电力企业、电网人士变动正箭在弦上，蓄势待发。完