欧盟峰会 一个头两个大

　　欧盟峰会定于19日在比利时首都布鲁塞尔举行。

　　在为期两天的会议中，欧盟27国领导人肯定不会感到轻松。他们既要面对《里斯本条约》因受挫爱尔兰公投而前途未卜的棘手现状，又要应对油价粮价双高造成多国民众罢工游行的社会难题，可谓“一个头两个大”。

　　《里斯本条约》成败关乎欧盟发展前景，油价粮价危机检验危机处理能力。难怪不少欧盟官员和欧洲主流媒体认为，现在到了欧盟显示自身不止是“纸上谈兵”的时候。法新社评论，欧盟领导人须展示“他们能保证欧盟运转而非仅能讨论如何运转”。

　　犯愁《里斯本条约》

　　欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐在欧盟峰会召开前夕说，爱尔兰公投否决《里斯本条约》，不是这一欧盟新宪法条约的末日。

　　他18日在法国斯特拉斯堡告诉欧洲议会议员：“欧盟峰会的重要任务是，表明有关《里斯本条约》的否决公投不是（我们）毫无作为的借口。我们不能瘫痪。”

　　不过，巴罗佐随即遭到不少欧洲议会议员的围攻。发问议员大多来自英国，身穿绿色Ｔ恤衫，上写标语“尊重爱尔兰公投”。

　　《里斯本条约》经痛苦谈判由欧盟27国领导人签署于去年12月，旨在取代已失败的《欧盟宪法条约》。但爱尔兰12日全民公决否决《里斯本条约》，不由让人想起因2005年遭法国和荷兰全民公决否决而死亡的《欧盟宪法条约》。

　　英国议会18日晚通过《里斯本条约》成为继爱尔兰公投后带给欧盟的第一个好消息。下一难关将是捷克，捷克总统13日说，爱尔兰公投意味着条约“已终结”。

　　16日的欧盟外长会议多少预示了本次欧盟峰会在《里斯本条约》问题上的处理原则：给爱尔兰留出时间和空间，同时不期望在本次峰会上动用“尚方宝剑”，而是等待10月提出替代解决方案。

　　如希腊外长多拉·巴科扬尼斯所说，本次峰会原则必须为“不让欧盟更深陷入纸上谈兵阶段”。

　　油价粮价与罢工

　　法新社说，爱尔兰公投让欧盟领导人清楚意识到，考虑欧盟民众意愿的重要性。

　　油价和粮价双双攀高也是这样一个议题。比利时、法国、意大利、葡萄牙和西班牙近一段时期均发生农民、渔民或卡车司机因油价和粮价罢工事件，让这一议题变得更加紧迫。

　　就在欧盟峰会召开前日，比利时农民、出租车司机和卡车司机包围欧盟总部，就油价飙升和通货膨胀率高涨问题举行抗议，愤怒的比利时农民还把300多辆农用拖拉机开进布鲁塞尔旅游胜地“五十年宫”。

　　欧盟统计局最新数据显示，缘于油价粮价双高，欧盟年通货膨胀率5月升至3．9％，由欧盟15国组成的欧元区年通胀率达3．7％。

　　巴罗佐说：“每个人都感到粮食和燃油价格升高带来的压力，我们需要以动态的和富有创造力的思维审视我们的处理措施。”

　　美联社说，欧盟领导人预计在峰会期间讨论长期措施，以降低对石油进口的依赖、减少能源消费和加强农业生产等。

　　但法新社援引提前得到的、由欧盟各国外交官和外长为峰会拟定的解决方案草案说，这次峰会可能只会提出模糊的“短期和针对性”措施，应对高油价问题。草案还显示，欧盟峰会不太可能支持法国提出的降低燃油税措施。在粮食问题上，欧盟各国领导人可能会敦促研究生物能源生产与粮食短缺之间的关系。

　　英推动对伊制裁？

　　欧盟各国领导人在本次峰会上也将谈论一些外交议题。

　　美联社认为，伊朗问题可能是与会者无法回避的话题，尽管这一议题并未出现在官方会议日程中。

　　英国首相戈登·布朗16日向造访英国的美国总统乔治·Ｗ·布什承诺，英国计划冻结伊朗最大银行伊朗国家银行的海外资产，有意对伊朗在石油和天然气领域采取制裁措施，并推动欧洲国家对伊朗采取进一步制裁措施。

　　布朗没有详细叙述针对伊朗油气领域的具体措施。欧盟官员也说，关于这一问题的探讨仍处“非常初级阶段”。

　　伊朗问题与油价相关。美联社说，根据贸易机构最新数据，伊朗供应欧盟地区4％的能源进口。一些人担心，进一步制裁伊朗可能导致油价进一步上扬。

　　美国和欧盟一些国家指责伊朗研发核武器，而伊朗对此坚决否认，表示伊朗核计划遵循和平利用原则。

　　法新社说，本次欧盟峰会还将讨论欧盟与古巴外交关系和非洲国家津巴布韦选举等议题。（耿学鹏）