扎龙湿地核心区居民生存调查：与鹤争地的日子

　　扎龙湿地核心区居民生存调查（二）

　　■文/摄 本报记者 崔立东

　　早在2003年，扎龙湿地核心区移民工程就获得了国家发改委批准。可是，由于移民安置经费问题，迟迟没能实施。

　　由于移民工程经费问题悬而未决，也使当地政府陷入了两难的境地。一位涉及移民工程所在县的县领导说，在这种情况下，如果继续投资搞村屯建设将会使扎龙湿地的生态环境遭受更大的破坏，如果不搞建设，眼看着这里的居民陷入难以自拔的困境中。

　　林齐岛同村打电话算长途

　　“道路破、房子破、老婆户口不给落。”这是林齐岛村存在的三个难题。扎龙湿地核心区其他村屯这些问题同样也存在。

　　林齐岛村的路

　　林齐岛村通往外边本没有路，走的人多了才逐渐形成了一条土路。

　　林齐岛村有路，但那是一条不能称之为路的路。

　　“现在要想进岛就得骑马。”胡志江问记者，“你会骑马吗？”

　　“不会！”

　　“不会就别照量了。”胡志江说。

　　胡志江是大庆市林甸县三合乡南岗村党支部书记兼林齐岛村党支部书记。

　　南岗村与林齐岛村一道之隔。以301国道为界，南岗村居南，林齐岛村居北。

　　一道之隔，天地之差。南岗村因地处扎龙湿地实验区内，又紧邻301国道，村民生活富裕。而向北延伸20公里的林齐岛村，因地处扎龙湿地核心区内，交通不便，资源贫乏，经济落后，村民生活相当困难。

　　采访的话题从路说起。胡志江说，到林齐岛村20公里路，是自然形成的。这个季节由于水大，道路泥泞不堪，车根本走不了。“前几天我进村，用了三个四轮拖拉机连在一起才勉强进去的，出来时是骑马出来的。”

　　林齐岛156户，562口人，每年只有到了冬季上冻后村民才能自由出入。村里人早就在化冻前储备好了足够的生产、生活资料，到这个季节，没有特别急的事，很少有人出来。

　　早年由于水大，到了夏季村民可以划船进出，可是近几年由于缺水，村民将船桨划船改成了撑竿撑船，可如今，能撑船的水面也越来越少了。无奈，被机械取代多年的马匹又被一些村民重新利用起来，村民养马不为耕田，只是作为一种交通工具。

　　“现在村民反映最强烈的就是路。”胡志江说，“其他村屯都在轰轰烈烈地搞新农村建设——修路、架桥、盖新房。国家拿钱搞通乡公路建设，看着核心区外的村屯都通上了水泥路，真让人眼馋啊！”

　　没审批的房子

　　不能落户的媳妇

　　比起修路，林齐岛村村民建房、娶媳妇的问题还不算什么大问题。

　　由于国家将对扎龙湿地核心区居民实施移民搬迁工程的原因，扎龙湿地核心区行政区划的当地政府早已停止了对区内村屯的投资建设。同时，规划、建设部门对区内村屯农民自建房一律不再审批；公安机关对外来人口迁入区内村屯也不再审批，其中包括符合“三投靠”（子女投靠父母；父母投靠子女；夫妻互相投靠）的人员。有关部门这样做的目的只有一个：控制人员进入扎龙湿地核心区，减少人类活动对扎龙湿地核心区的环境影响。

　　有关部门不给审批建房手续，不批也得建；娶媳妇不给审批落户，不落也不耽误林齐岛村的小伙子们娶妻生子。

　　面对现实林齐岛村做出这样的反应。

　　自然资源枯竭、生存环境恶化是摆在扎龙湿地核心区居民面前的一个不容回避的现实，林齐岛村更不例外。

　　同村打电话得拨长途区号

　　林齐岛村村民的生活落后而原始。

　　林齐岛村村民山东人居多，他们大多数都是上个世纪五六十年代闯关东来到这里。当时，这里水草丰美，资源丰富，是得天独厚的“养活人”的地方。

　　到现在这里的村民还保持着山东人的生活习惯，比如喜欢吃玉米面粥、大煎饼。

　　村里有一所小学，但只有一年级、二年级、三年级三个年级，学生只有16名。孩子们上四年级的时候就得到20公里外的乡小学上学。为了孩子上学，许多家庭投亲靠友把孩子寄托人家，还有的家庭不得不将家庭成员一分为二，一半家庭成员在乡里打工陪读另一半在村里务农。

　　林齐岛村1987年才通上电，但至今没有自来水，村民饮水都来自自家打的土井，其水质混浊不堪，有一股腥臭味。

　　现在村里多数人家使用的是手井压，还有少数人家仍在使用辘轳井。

　　令人难以置信的是，在林齐岛村，村东与村西间打电话需要拨打长途区号。

　　“村东居民是大庆市的长途区号0459；村西居民是齐齐哈尔市的长途区号0452。如果是手机用户村东人到村西串门时打电话就得算漫游。”

　　说这话时，负责林齐岛村的屯长王成林有些哭笑不得：“村里出面找过有关方面，可人家答复说考虑到这里要搬迁，不打算再在此建基站。”

　　“现在，我们屯子里的人，住在东头和西头的居民之间不方便见面交流的，多数都发短信。”王成林说：“短信省钱啊！”

　　一位副县长的困惑

　　林齐岛村隶属大庆市林甸县三合乡。移民统计报表显示，扎龙湿地移民涉及该村187户687口人。

　　虽然当地政府对扎龙湿地的保护以及扎龙湿地核心区保护工作格外重视，可谈到核心区移民问题，有关领导还是面露难色：“资金短缺，政策不到位是影响扎龙湿地核心区移民搬迁工程进展的最大阻碍。”

　　林甸县副县长田大文接受记者采访时说，扎龙湿地核心区移民工作已经酝酿了多年但一直没有实施。这给目前正在开展的新农村建设工作带来了很大的困难，使当地政府陷入了两难的境地。“如果投入资金在核心区搞村屯建设，修路、架桥，会使这里的生态环境遭到破坏，如果不投入资金搞建设，这里的农民根本无法实现脱贫致富的目标。”田副县长说，如果现在把这里的村屯迁出，不仅能使核心区生态得到恢复，还可以通过政府安置、扶持的途径使这里的农民尽快实现脱贫致富。

　　扎龙湿地核心区内的交通、通讯也非常落后，有些村屯不通路，不通电、不通电话，有些村屯手机用户常常遇到信号弱、手机没有充电电源等问题。

　　由于收入低，生活贫困，交通、通讯等条件落后，居民的出行、就医、上学等相当不便。“为了保护扎龙湿地这块人类的巨大财富，为了使核心区村屯的居民尽快过上安稳富裕的生活，扎龙湿地核心区居民移民工程迫在眉睫！”扎龙自然保护区管理局副局长李长友说。

　　村民从菜窑取食物。

　　鱼少了，鸟少了，苇子少了，荒漠化的土地多了。资源锐减，生活在扎龙湿地核心区里的人们有着最深切的感受。一方面国家采取补水、降污、退耕还湿等积极措施进行补救，而另一方面有人却在继续向湿地纵深开发要效益。

　　“珰奈湿地”的最后疯狂

　　“珰奈湿地总面积3.7万公顷，是目前全国第一、亚洲第二保存相对完整的原生湿地之一，占扎龙湿地（核心区面积）的80%以上……”

　　这是有关旅游网上的一段广告宣传词。

　　“珰奈湿地”与扎龙湿地有着怎样的关系呢？

　　所谓“珰奈湿地”其实就是扎龙湿地核心区的一部分，位于大庆市杜尔伯特蒙古族自治县行政区划内。

　　从扎龙湿地母体里分离出来、单挑门户的“珰奈湿地”其实不过是在炒作一个概念，其目的是将扎龙湿地核心区位于杜尔伯特蒙古族自治县境内的一部分湿地面积“打造成旅游精品”，成为拉动地方经济“新的增长点”。

　　掩耳盗铃：

　　指“扎龙”为“珰奈”

　　扎龙自然保护区管理局副局长李长友告诉记者，这块被开发的湿地旅游景区位于扎龙湿地核心区内。其景区面积约1平方公里，行政区划在大庆市杜尔伯特蒙古族自治县，具体位置在烟筒屯镇珰奈村后地房子屯附近。

　　当地政府为了依托珰奈村后地房子屯开发旅游，将其命名为“珰奈湿地”。

　　5月13日，记者从杜尔伯特蒙古族自治县县城乘车出发，半个多小时就到达了珰奈村后地房子屯。远远就能看到湿地里修建的亭台楼阁，近处是一座假山，山体石壁上雕刻着“珰奈湿地”四个大字。

　　导游小姐告诉记者，这里的门票是60元每位。游玩的项目包括游船、看百鸟园和看鸟类表演。

　　导游强调，“这些鸟可都是从湿地里捕来的，纯野生的鸟。”

　　“有丹顶鹤吗？”

　　“当然有，不过还得等几天，现在来玩的人太少。”

　　知情人告诉记者，珰奈湿地旅游区建于2005年，其又名为“珰奈湿地人居生态村”，隶属于烟筒屯镇。

　　开发建设之初，珰奈湿地旅游区因为基础设施建设不到位，接待能力差，常因吃饭和住宿问题让游客不满意，当地政府于2006年启动了二期工程，二期工程修建了百米购物长廊、万米百鸟园和鸟类表演场三个景点。今年，该景区又投资300多万元，启动三期工程建设。将景区向湿地深处延伸，工程内容包括建2500米栈道、龙舟码头、水上娱乐中心（脚踏船、水上汽艇）等设施。

　　知情人告诉记者，三期工程将于今年6月末完工，届时，可达到年接待游客8万人次的规模。

　　为了吸引游客，当地政府在广告宣传上还巧借扎龙之名，宣称：珰奈人居生态村位于扎龙自然保护区“腹地”，但比扎龙自然保护区还要“原生态”。

　　据李长友介绍，珰奈村后地房子屯已经被列入国家移民搬迁之列。

　　“根据相关法律的规定，自然保护区核心区内是禁止一切生产、生活活动的。”李长友说，“一边在千方百计从湿地移民，一边却在加紧时间大搞湿地开发。看着让人痛心啊！”他接着说道：“我们曾经多次下过通知，要求珰奈湿地旅游区立即停止在扎龙湿地核心区进行的一切旅游开发活动。可是，当地政府置若罔闻，我们也无能为力。毕竟我们不能跨区域执法。”

　　退化的资源:

　　10年之内缓不过来

　　烟筒屯镇是一个资源型乡镇，其优势产业是畜牧业，占全镇农村经济总收入的绝大部分，其次是渔苇业、种植业。当地政府的一位干部说，这些产业都是在“啃资源”。

　　现在，湿地旅游业成了该镇经济新的增长点，而增长的方式，仍是继续向湿地资源伸手。

　　在这个靠天吃饭的资源型乡镇，这一发展思路似乎形成了共识，要实现经济增长，只有向湿地纵深开发要效益。

　　“这样的做法无疑于自掘坟墓！”专家指出，扎龙湿地生产力的下降与长期以来过度和不合理开发利用有重要关系，而为增加经济收入可能进一步加大开发利用力度，陷入越破坏越贫穷、越贫穷越破坏的恶性循环。

　　而当地社区经济陷入困境，贫困人口不断增加，其结果必然带来更大的环境压力，使保护与利用的矛盾更加突出，对生态环境的保护十分不利。

　　据鸟类专家郭玉民介绍，扎龙湿地自然保护区是繁殖地鸟类，与越冬地鸟类不同的是，繁殖地鸟类对人类活动有强烈的排斥性，对人类活动干扰的承受能力十分有限，特别是鹤类等大型水禽有占区营巢的习性，每对繁殖鹤的领地要2平方公里左右，所以更需要大的足够的生存空间。目前的问题是，人类活动遍布湿地中的每个角落，鸟类生存空间被挤占和剥夺，直接破坏了鸟类生境和必要的生存条件。

　　有关专家学者通过对扎龙湿地综合调查得出结论：长期的不合理地过度利用加上自然灾害，扎龙湿地自然资源严重退化，生物资源量平均减少了70％。

　　专家断言：从目前看，10年之内扎龙湿地的鱼类资源不会得到恢复；芦苇和羊草资源也不会恢复且可能还要继续退化。