广东土地年均缺11万亩 国土督察官员称利用不当

　　国土管理官员直指原因：广东不是没地用，而是没有利用好

　　本报讯　记者赵燕华、实习生郑裕鸿报道：在全国第18个土地日即将来临之际，广东省土地学会昨天在珠海举办“广东土地高级论坛”。

　　“广东在前30年的发展过程中把土地用多了、用快了、用粗了，在资源方面付出了过多的代价。”省国土资源厅总工程师杨林安指出，广东的经济密度与江浙两省和上海市相比是比较低的，广东每平方公里土地的生产总值是1706万元，而上海是1.51亿元，江苏是2342万元，浙江是1768万元。

　　杨林安分析，按照当前的用地方式，要确保广东省经济社会发展达到预期目标，全省平均每年需新增建设用地40万亩左右，而国家下达广东省的新增建设用地规模每年仅有29万亩。“因此，必须提高用地效率，决不能再走以前过度消耗土地资源、粗放用地的老路子。”

　　“目前，广东闲置土地有几十万亩，低效利用土地大约有200万亩。这些数据说明了广东不是没地用，而是在一些地方，土地没有完全用好。”国家土地督察广州局局长束伟星也指出，目前，广东用地还是比较粗放。

　　杨林安认为，广东应加大对提高存量用地利用效率的政策鼓励和资金支持力度，在规划许可前提下，鼓励用地单位通过整合挖潜、翻建多层厂房等方式，适当提高容积率。以旧城区、旧厂房、旧村庄的“三旧改造”为重点，提高低效建设的利用效益。鼓励新企业租用或购买闲置厂房，鼓励存量用地二次开发利用，加快淘汰劣势企业，调整产业结构，提升产业能级。

　　据悉，省国土资源厅将建立完善相应的退出和激励机制：建立企业用地退出机制，对闲置土地、低效土地在规定期限内仍未达到有关整改要求的，要动员用地单位退出占有的土地资源。健全节约集约用地的激励机制，以土地置换、土地租赁等方式将项目集中到工业园区，政府在财政转移支付、融资、贴息贷款、专项基金支持、增值税和所得税减免等方面予以支持。