哈尔滨不再批准设立“行政型”事业单位

　　中广网哈尔滨6月23日消息（记者杨沼畔）哈尔滨市日前下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，除国家和省有明确规定外，编制部门不再受理、审批设置合署办公机构和加牌子机构，不再批准设立承担行政职能的事业单位，行政、事业编制将逐步实现实名制管理。

　　据了解，哈尔滨市出台这一政策，主要是为了严格控制机构编制。《通知》要求，各地区、各部门要严格按照规定和审批程序设置机构，不得随意调整和擅自越权设立行政机构；不得擅自提高机构规格、变更机构性质或名称，不得擅自将事业单位变更为行政机构。今后，除国家和省有明确规定外，编制部门不再受理、审批设置合署办公机构和加挂牌子机构。各地区要自行清理和消化未按管理权限批准、在机构限额外增加的各种机构。市机构编制委员会负责在国家和省核定下达的行政编制和政法专项编制总额内，对市和区、县(市)行政编制和政法专项编制的调整与分配。行政编制只能用于在限额内按管理权限批准设置的党委工作部门、人大机关、政府工作部门、政协机关、民主党派和工商联机关、有关群众团体机关。除国家和省机构编制部门明确规定外，议事协调机构和临时机构不单独确定编制。

　　《通知》还规定，除法律、法规和国家、省有关文件规定外，不得将行政职能转由事业单位承担；今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。公益服务事业发展需要新设事业机构的，应在现有总量中进行调整；确需增设的，严格履行审批程序。全面实行入编审核和编制实名制管理制度，健全机构编制管理台账，强化对各地区、各部门机构编制和实有人员的动态监管，不断完善管理手段。同时，实行与人员编制数、实有人员数、财政供养人数相对应的实名制。