三峡库区就业再就业突破性进展 零就业家庭消除

　　三峡库区移民迁建以来，岗位不足、移民就业难一直制约着百万移民安稳致富。重庆市为此制定了一系列政策和工作措施，库区就业再就业工作取得突破性进展。2006年到2007年，库区实现新增就业15.33万人，帮助下岗失业人员就业再就业10.83万人，移民就业12.48万人，转移农业富余劳动力41.7万人。城镇移民“零就业家庭”和农村移民“零转移就业家庭”全面消除，城镇移民家庭至少有一人就业、农村移民家庭至少有一人转移就业的目标提前实现。

　　重庆市劳动和社会保障局副局长卢建辉介绍，为切实解决三峡移民“就业难”，实现移民“稳得住、逐步能致富”，重庆市坚持产业发展与扩大就业相结合，以产业发展促进移民安稳致富。目前，农业优势产业带、特色旅游产业体系已经形成，并带动了商贸流通业的发展。在产业发展中，重点支持推进一批具备资源优势和市场前景、具有长远带动和促进作用的劳动密集型产业项目。充分发挥产业基金的作用，要求新建投资补助类和贷款类贴息项目安置移民就业人数原则上不少于该项目新增就业岗位的20％和10％。截至2007年底，库区建成投产的产业基金发展项目达150个，新增就业岗位3.35万个。

　　在加快产业发展的同时，为减轻库区的土地承载压力和环境压力，重庆还建立了库区劳务合作机制。主城8个区与库区8个重点区县签订劳务对口合作协议，通过职业技能培训和有组织的库区劳动力转移，实现了10万库区技能劳动者在主城区就业和逐步落户。同时，与北京、上海、江苏等6个省市签订劳务合作协议，促进库区劳动力输出到对口支援省市。2006-2007年，库区区县向对口支援省市输出劳动力3.81万人。

　　为保证劳务输出质量，重庆通过抓教育培训，促使技能提高，制定出台了库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女等“五类学生”就读中等职业学校给予学费全免、生活费包干补助的政策，促使库区劳动力通过接受中长期职业教育培训，实现稳定就业。2007年重庆市开始实施移民就业“双千”工程，全市培训劳务经纪人1004人，培训移民致富带头人1120人，带领移民就业和致富4.2万人。作为重庆就业再就业的重要区县的万州，按照产业发展和市场需求，大力开展定向培训和订单培训，三峡缝纫、三峡保安、三峡电焊等劳务品牌已在全国打响。据悉，为加大对库区就业再就业的政策和资金支持，两年来，重庆市对三峡库区区县就业再就业的专项转移支付和专项补助达到4.43亿元。同时，制定和落实促进库区下岗失业人员和移民就业的税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款等扶持政策。2007年，共落实“六项补贴”和“两项贴息”14586.6万元，促进了三峡移民实现充分就业。

　　三峡工程百万移民搬迁自1995年正式启动，到2009年将累计搬迁移民135万人，百万移民任务的85％由重庆市承担。截至目前，重庆市移民搬迁安置任务已完成109.6万人，占规划总量113.8万人的96.3%。（记者孙忠法） (来源：中国人事报)