越南首次遭遇增长式危机 学者称过度开放所致

　　高胀的春天

　　“当局凭着过去的经验主义来深化未来的改革，是件很可怕的事。

　　仅仅两个月后，越南北部地区近30个行业协会向越南工贸部反映：近一周来，企业贷款利率高达14％-16%，应急贷款甚至月利率高达4%。如此高的贷款利率，已使出口企业出现亏损。

　　3月3日越南总理阮晋勇签署政令，成立国家金融监督委员会。在此期间，越南政府高层也频繁与世界银行和IMF驻越南代表沟通。据世界银行驻越南执行主管马丁·拉玛向《商务周刊》透露，3月份之后，他们与IMF代表一起不断出席政府的经济内阁会议。3月20日，越南政府又组织了一个圆桌会议，与会者除世界银行、IMF外还有亚洲发展银行和联合国开发计划署，会上各方为越南的下一步经济政策提出了参考建议。

　　圆桌会议结束5天后，越南政府举行了三月份例会。在谈及通货膨胀时，阮晋勇乐观地指出：在全球市场价格上涨和美元贬值的情况下，越南政府从今年年初开始已落实各种旨在控制通货膨胀的举措，因此今年头两个月通货膨胀率不过略超3％。“到目前为止，通货膨胀已有平抑下来的趋势。”

　　阮晋勇显然低估了资金过剩和逆差的负面影响。3月，越南生活必需品价格飞速上涨，房价则转头下跌。3月31日，越南南部一家耐克运动鞋厂的15000名工人罢工，要求提高工资。受通货膨胀冲击最大的越南产业是服装业，这次罢工仅仅是通货膨胀导致的劳资冲突中较大的一次。根据越南劳动部公布的数据，过去15个月里，越南发生了大约600次罢工。

　　4月2日，阮晋勇召集北方各省市人民委员会主席和大型国有企业领导人开会，部署抑制通货膨胀政策组合措施的实施; 4月3日，阮晋勇和副总理阮生雄又听取了越南祖国阵线对实施抑制通货膨胀一揽子措施的意见和建议。

　　4月4日在阮晋勇发表的《告全国人民书》中，列举了控制通货膨胀的8项组合措施：

　　第一，实施从紧的货币政策。越南政府认为，2004年以来流动性和银行信贷的持续增长，尤其是2007年银行信贷的过度膨胀，是通货膨胀的一个主要原因。所以越南政府决定继续进行从年初就已经开始的流动性和银行信贷总量的严格控制，要求越南国家银行对此负责，恰当利用市场为基础的货币政策工具，不惜代价实现目标；

　　第二，削减国家投资和政府机构的支出，严格控制国有企业的投资，减少预算赤字。中央政府将重新审核政府采购清单，对各部门、各省市提交的财政支出预算重新核定，务求2008年国家行政单位日常支出减少10%；

　　第三，加大对农业生产的支持力度，迅速消除灾害天气和农作物传染病对农业生产的影响，提高粮食产量。中央政府要求各部部长和省级人民委员会主席及时解决农业生产活动中出现的资金、市场、行政程序等方面的困难；

　　第四，保证供需平衡，刺激出口，减少贸易逆差。保证市场供需平衡，尤其是生产和人民生活必需品的供需平衡，是防止价格突然上涨和市场投机的先决条件；

　　第五，促进生产和生活节约。越南政府在严令各级政府削减10%行政支出的同时，也要求所有企业控制支出，减少成本和流通费用；还呼吁全国每个家庭节约燃料和能源，以缓和需求压力；

　　第六，加强市场管理和价格执法，杜绝成品油、钢铁、水泥、矿产及药品、食品等生产生活必需品的投机和走私。指令国有公司必须对政府负责，带头执行这个行政指令，管理和监督零售商及代理商的经营行为,并呼吁行业协会积极参与，支持这些稳定市场和价格的政策措施；

　　第七，强化社会福利政策的实施，以解决价格攀升对越南人民的生活，特别是穷人、处于劣势地位的家庭、遭受自然灾害地区的居民以及低收入群体的影响；

　　第八，越南中央政府建立专门协调机制，保证上述政策在各级政府都得到严格执行。

　　此时，根据越南央行的预计，2008年该国的经常项目赤字将占GDP的5%，2009年将达7.5%。熟悉10年前亚洲金融危机的人都知道，1997年泰国被迫让本地货币泰铢贬值时，该国的经常项目赤字占GDP的6.5%。旋即，越南可能发生经济危机的言论出现。

　　4月初，政府要求各相关企业未来两个月中保证10类生活必需品（汽油、电、煤炭、自来水、公共汽车票、火车票、飞机票、煤气、钢铁、学费及医疗费用）不涨价。然而价格控制并不理想，5月23日,胡志明市的罐装煤气零售价为19万越盾/瓶，6月1日就达到了26.2万越盾到30万越盾（约相当于130元人民币/瓶）。端午节期间，越南人不得不用比去年多一倍的价格来购买粽子。

　　这时一些越南百姓开始把钱从银行账户上取出，买进黄金，囤积美元。更让越南市民们担心的是，总理在《告全国人民书》中倡议的全国总动员并没有得到完全响应。据《西贡解放报》6月9日文章，两个月前，越南政府向各省市政府、国有企业发出有关实现各项控制通货膨胀措施的第863号公文，要求它们最迟于5月20日向越南财政部、计划投资部报告有关控制通货膨胀措施的实施情况，以作综合汇总后，最迟于2008年5月30日向中央汇报。然而，截止到5月末，仍然有许多地方未能按照规定提交报告。阮晋勇对未按照规定及时上呈报告的地方、单位进行了严肃批评，并要求它们最迟于6月15日上交报告。

　　这一切已显示出，越南经济革新不仅出现各种经济指标和要素之间冲突，而且社会各阶层或利益集团之间的矛盾也在进一步加剧，已经实行了21年的越南“革新开放”，碰到了强大的增长式危机。