水电项目部分税收实施跨省区分配

　　昨日发布的《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》提出，根据现行财政管理体制，水电项目发电环节产生的增值税、企业所得税以及随增值税附征的城市维护建设税和教育费附加收入纳入跨省区分配范围。其中，增值税为地方分成部分，企业所得税指纳税地点为坝址所在省缴纳的企业所得税地方分成部分。

　　跨省区水电项目是指淹没区域和坝址跨越两个或两个以上省（包括省、自治区、直辖市）的水电项目。意见明确，对纳入跨省区分配范围的税收，按照因素法测算省区间分配比例。对坝址不跨省区的水电项目，按照移民人口（含坝区）淹没土地（含坝区）面积和坝址所在地为项目维护运转承担的公共支出成本三个因素测算，权重分别为49.5%、40.5%和10%；对坝址跨省区的水电项目，按照移民人口（含坝区）和淹没土地（含坝区）面积两个因素测算，权重分别为55%和45%。上述因素中，移民人口和淹没土地面积按照国家批复的项目施工企业补偿投资中有关数据确定。由于各类土地对群众生产生活的影响程度不同，核定淹没土地面积时将耕地、林地与其他类型土地按1:0.5:0.2的系数折算为当量面积。

　　在意见印发前，已经达成税收分配协议或已有明确分配办法的跨省区水电项目，继续按原有分配协议和办法的规定办理。省级人民政府可参照本意见制定省以下跨市（地、州）、县（市、区）水电项目税收分配办法。