无锡三年内实施社会建设十大工程改善民生

　　昨天(25日)，无锡市委、市政府召开社会建设工作会议，拉开了无锡市新时期社会建设的大幕。会议提出，从现在起到2010年，无锡市将着力解决当前事关民生的八个突出问题，全面实施社会建设十大工程，基本建成和完善社会发展十大体系，努力使全市人民在更高层次、更高水平上实现“五个所有”，努力使无锡在以改善民生为重点的社会建设上走在全省、全国前列，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽，市领导毛小平、周解清、赵旻、贡培兴、王立人、陈振一、徐劼、孙建华、黄继鹏、周敏炜、蒋洪亮、许刚参加会议。

　　社会建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，内涵主要包括发展社会事业、扩大公共服务、协调利益关系、完善社会管理、调处社会矛盾、促进社会公平正义等。党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重大战略，这是实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键举措。从去年开始，无锡市根据十七大精神要求，立足无锡实际，着手研究制定了社会建设三年行动方案。本次会议下发了市委、市政府《关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的决定（征求意见稿）》，听取各地区各部门意见并进一步完善后将尽快出台。

　　根据方案，当前，无锡市要着力解决事关无锡民生的绝对贫困问题、饮用水和食品安全问题、工资拖欠问题、劳动用工歧视问题、因贫辍学和因贫无医问题、“黑网吧”问题、城市低洼地区及危房改造和城镇无房户问题、社会治安突出问题等八个方面的突出矛盾和特点问题，通过全面实施富民工程、保障工程、素质工程、健康工程、安居工程、畅通工程、放心工程、环境工程、诚信工程、安民工程等社会建设十大工程，力争到2010年，基本建成和完善社会发展十大体系，即：就业充分、渠道多样的劳动分配体系；城乡一体、全民覆盖的社会保障体系；结构均衡、注重素质的现代国民教育体系；配置合理、全民共享的医疗卫生健康体系；制度健全、多层供给的住房保障体系；内外衔接、畅通便捷的公共交通体系；监管到位、防控有力的安全保障体系；法规健全、执行严格的环境保护体系；网络健全、信息共享的社会诚信体系；综合治理、人性服务的社会管理体系，努力使全市人民在更高层次、更高水平上实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

　　杨卫泽指出，要充分认识新时期社会建设的重大意义。加快推进社会建设是党执政理念、执政方针的重大转变，也是科学发展、和谐发展对新时期各项工作的新的更高要求。无锡在基本实现小康的基础上正向着基本现代化新高峰攀登，建设的短腿在社会建设，弱项在民生问题。集中力量加快推进社会建设，率先实现社会发展现代化，是无锡攀登基本现代化新高峰的关键所在。加快社会建设、保障和改善民生与内需拉动直接相关，完善教育、卫生、文化、体育等社会事业，可以大大缓解人民群众的后顾之忧，进一步激活消费、扩大内需，为经济现代化提供强大动力。社会建设水平是政府公共服务能力的集中体现，要建立公共服务型政府，进一步提高政府在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的公共服务供给水平，使经济发展成果更多地体现到改善民生上，更好地促进经济社会的协调发展。社会建设水平是党“执政为民”理念的最终检验，坚持立党为公、执政为民，就是要把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，以义不容辞的使命感和责无旁贷的事业心，全力推进社会建设，着力改善民生民计，为最广大的人民谋幸福。

　　杨卫泽强调，以十大民生工程为重点的社会建设是一项系统工程，涉及社会建设和经济工作的诸多方面，惠及千家万户。全市各级要牢固树立一盘棋的思想，以高度负责的态度，健全机制，强化责任，落实措施，周密部署，举全市之力扎实推进这项工作。要强化组织领导，各级党委和政府要高度重视社会建设，将其作为“一号工程”认真组织实施。要完善实施办法，抓紧制定相关实施方案，制定实施方案不能打折扣，《决定》的内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。要立足统筹城乡，在构建公共服务体系上由过去重点保障城市向城乡并举转变。要确保建设质量，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，做到建设一处、达标一处、老百姓受益一处，使之成为群众满意的精品工程。

　　市长毛小平对加快社会建设作出部署，他说，加快推进以改善民生为重点的社会建设，在操作过程中必须正确处理好四大关系：经济建设和社会建设的关系、政府主导和社会参与的关系、全面推进和重点突破的关系、增加投入和深化改革的关系，准确把握好实施的重点、时机、节奏和力度，力求取得社会建设的突破性进展。要认真落实社会建设各项任务：坚持“富民优先”方针，进一步提升城乡居民富裕程度；统筹城乡社会保障制度，进一步提升社会保障水平；促进人的全面发展，进一步提升市民综合素质；推进社会管理创新，进一步提升城市公共服务能力；优化城乡人居环境，进一步提升市民生活品质。确保通过三年努力，建设一个公共服务更加优化、社会管理更加有序、生态环境更加优美、社会关系更加和谐、人民生活更加幸福的新无锡。

　　会上，江阴市、锡山区、市财政局、市劳动保障局围绕加快推进社会建设作了交流发言。 （明洁） (来源：无锡日报)