长沙市环保局停产整治注重提高效率

　　近日，长沙市环保局在浏阳市设立特别服务处，并向社会承诺，将简化审批程序，由原来的四五个月的时间缩短到现在的5个星期。不过，造纸企业仍希望能够再缩短时间。

　　据了解，长沙市有182家造纸企业，大多属于污染企业。今年以来，长沙市开展造纸企业污染专项整治行动，通过对这些造纸企业进行产业结构调整、淘汰关闭、停产治理，实现废水达标排放。截至6月初，已有125家造纸企业已经关闭或正在停产治理。

　　但停产治理的时间为当地造纸企业所关注，治理时间越长，造纸企业所承受的损失就越大。浏阳一造纸厂厂长陈星红说："按我的厂年产纸10000吨来算，平均每个月800来吨，每吨2000元，关一个月就是损失一百多万元。"长沙市环保局局长黎建介绍，一般而言，完成一个造纸企业的治理大约需要5个月的时间，其中，光做环评报告书，就需要3个月以上的时间。同时，浏阳是花炮之乡，造纸企业的关停，使得当地花炮企业要从外地购买纸制品，提高了成本，影响了产业发展。

　　为缩短整治时间，引导企业又好又快治污，以达到尽快达标排放、恢复生产，长沙市环保局成立特别服务处。这个机构常驻浏阳，分成现场技术服务、审批发证、现场督查、环评服务等4个组。特别服务处的负责人陈小文说，特别服务处向社会公开整治程序和时间，对停产整治的每个环节都规定了期限，要求最大限度的减少审批环节、节约时间与成本。

　　陈小文介绍，现场技术服务组要在6月30日前完成浏阳所有未经环评审评企业和申请试生产企业的现场踏勘；对符合验收条件的企业，5日内完成验收检测报告；监测合格的企业在5个工作日内完成验收产出具验收意见。

　　环评服务组在保证环评质量的前提下，加快造纸企业环境影响评价工作进度，15日内完成环评报告书的编制；评审后的环评报告书修改时间限3个工作日。审批发证组对已编制环评报告书的企业编制完成一家、评审一家、依法审批一家；评估意见限2个工作日提交，审批限5个工作日完成；试生产现场勘验合格，试生产批复1个工作日内下达，试生产批复同时，审批发证组发放临时排污许可证副本，验收后发放排污许可证正本。

　　这样一来，光是环评的环节就比从前快了两个半月，而全部的审批时间大约需要5个星期的时间，比原先缩短了五分之四。

　　不过，有企业主在欢迎此举的同时，也提出疑问："5个星期可以做完的事情，为什么以前要5个月长的时间？现在还能不能再提高点效率，缩短点时间？政府部门的办事期限是否应该有个更科学的规划和规定？"（记者王伟健）