触目惊心!短短10年间,海南倒下厅级干部102人,处级干部500余人。
在众多腐败分子中,不少人是位高权重的一把手。这些人的倒下,除了私欲的膨胀、道德的沦丧外,还有一个很重要的原因,就是外部环境缺少对一把手的有效监督,导致他们滥用权力而发生腐败,最终误党、误国,害己、害家。
正如一贪官在忏悔中所言,上级的监督太远,同级的监督太软,于是一把手就变得为所欲为。在现行体制下,对一把手的监督主要依靠上级监督、班子成员监督和财政审计监督。然而,这些监督往往苍白无力。从上级监督来说,上级对一把手的考核、考察易流于形式,重使用、轻教育、轻监督。班子成员的相互监督,徒具虚名。在许多单位中,一把手与班子成员的正副关系蜕变成主从关系,班子成员对一把手的支持、辅助、尊重变成了对一把手的绝对服从关系,民主集中制蜕变为家长制,监督者处于被领导地位而无法监督。
与腐败分子的斗争,注定将是长期而艰巨的持久战。加强权力监督体系建设,从源头上对腐败病毒进行消杀,是反腐中至关重要的工作,务必抓紧抓好。
要切实加强上级对下级的监督。对一把手的监督关键在于上级监督。对一把手的重大工作决策、财务决策、用人决策更是监督的重点,努力做到一把手的权力行使到哪里,上级的监督就要跟踪到哪里。为了使监督到位,上级领导和上级主管部门要克服官僚主义作风,深入了解一把手的全面情况,包括了解其工作圈、生活圈和社交圈,做到心中有数,防微杜渐。
班子成员的监督要落到实处。班子成员对一把手的情况最为了解,对一把手的功过是非最明白,班子成员对一把手实行监督,具有针对性,最能击中要害。与此同时,对班子成员相互包庇、蓄意隐瞒、知情不报的要追究责任,只有如此,才能避免班子内部一团“和气”,把同级监督落到实处。
要重视群众监督。群众的眼睛是雪亮的,干部谁好谁坏,群众心里自有一杆秤。上级领导、上级主管部门和职能监督部门,要深人群众,倾听群众的意见,从群众中掌握第一手资料,虚心接受群众的监督,在社会上形成一张无处不在的权力监督之网。
胡锦涛总书记在海南考察时曾语重心长地寄语,清正廉洁是领导干部的立身和为政之本。各级领导要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,做到一身正气,一尘不染,始终保持共产党人的政治本色和革命气节,始终保持同人民群众的血肉联系,干干净净为国家和人民做事。总书记的话,值得所有的领导干部深思。(董纯进) (来源:海南日报)
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