苏州工业园区飞速发展14年 老总多为“70后”

原园区行政中心

今日园区行政中心

　　95厘米，抬高的不仅仅是地基

　　1999年，潘云官已经调任苏州工业园区管委会副主任近一年。

　　当年夏天，苏州遭遇百年一遇的特大洪水，园区周边有大量乡镇被淹，但园区没有一处工厂和居民区遭到破坏。"这是一个在园区脍炙人口的故事。"潘云官告诉记者，根据规划，园区70平方公里的土地上不仅有大量的高品质工业区，还有重要的商业区、居住区等。由于园区地势低洼，新加坡方面坚持要求在动工时首先将地基整体抬高95厘米，认为只有这样方可保证园区在数十年内不会有水灾之虞。

　　在潘云官看来，与一般开发区不同，苏州工业园区彻底摒弃了单一发展工业的模式，其规划的高水准集中体现在结构合理、功能配套的独到布局上。"在园区，规划即法，规划就是上帝，任何人不得凌驾于规划之上。"正是基于这种强大的规划执行力，园区从新加坡借鉴了国际通行的科学的城市规划原则、方法，先规划后建设，先地下后地上，不能随意改动规划，避免了像许多城市那样"建了拆，拆了建"的折腾。

　　同年，已经获得了编号"工业园区001"户籍的潘建钢，在园区管委会机要秘书的岗位上干得如鱼得水。

　　亲历并目睹园区行政工作流程的他深切感受到园区职能部门的高效、快捷。"那一年的园区管委会常设职能机构仅7个，比常规编制规模减少了2／3的人员，不仅对内接口苏州市80多个党政机构职能，还对外接轨新加坡20多个政府机构，构成了精简、统一、高效的运作系统。"潘建钢说，项目审批在园区从来就不是繁琐的事情，只看是否符合外商投资政策，是否损害园区的总体规划和环保要求，是否利于构架一个与现代经济相适应的产业结构。批准期仅为7个工作日。

　　高标准、高起点的规划、建设和环境保护，加上高效人性化的政府服务，赢得了投资者的赞赏。这使得园区的招商进展如火如荼，潘云官告诉记者，园区几乎从开工建设伊始便引起了全球著名企业的关注，"每平方米商业用地售价高达1000多美元，还挡不住蜂拥而至的客商。"

　　彼时的村官吴金水不断感受着来自园区的巨大辐射力，他的名片头衔多了一个"浦田招商部总经理"，51岁的他很快适应了这一身份职能的转变。"一开始觉得自己普通话都说不利索，怎么可能去招商？可慢慢发现，只要一打出工业园区的旗号，客商们就都来了兴趣。加上浦田拥有环境和土地等优势，屡次招商都非常顺利。"

　　这一年的12月，潘云官和潘建钢随园区管委会一起搬入了新落成的国际大厦办公，窗外到处是建成或在建的企业厂房和办公大楼。而他们的视野中，或许就曾出现过吴金水的身影，后者和他的村民会于闲暇时，走在这片高楼林立、风景如画的土地上。

　　从招商引资到＂择商选资＂

　　2005年6月，31岁的潘建钢被园区领导点名问到是否愿去物流中心有限公司任副总。"当时问了一圈人，有人反对，觉得我对这一行不熟悉，去了以后可能会吃力不讨好；有人赞成，认为这是一个从机关到企业转型的好机会。"最后，念叨着"树挪死人挪活"的潘建钢还是走马上任了。

　　对潘建钢的这次调职，时任园区工委副书记、管委会副主任的潘云官印象深刻，"2005年园区正式实施'制造业升级、服务业倍增与科技跨越'三大计划，物流业被提升了一个更加重要的位置。"他告诉记者，在现代物流业中信息化很重要，这个主要负责物流信息化的副总裁职位，对在计算机领域技术过硬、又具备管理经验的潘建钢来说，太合适不过。"

　　在潘云官的记忆中，2005年是苏州工业园区升级转身的关键年。当时中国入世过渡期接近尾声，中国服务贸易对外开放将进入一个崭新阶段，国际服务业资本在"政策门槛"外蓄势待发，对凭借招商引资、出口加工贸易崛起的苏州工业园区来说，这无疑形成了巨大威胁。"园区新一轮发展的重点被锁定在了加速调整产业结构，将提高自主创新能力和发展现代服务业相结合。"

　　正是在这个背景下，当年的11月，园区中央商务区、环金鸡湖区域、现代物流园、阳澄湖休闲度假区、其他休闲度假点及人力资源6大合作平台23个合作项目在香港集团式亮相，推介会上人头攒动，当场达成投资意向数十亿元。

　　还是2005年，57岁的吴金水依然担任着浦田招商部的总经理，基于"择商选资"原则，园区整体招商的要求越来越高，吴金水的招商团队中新增了一批又一批专业人才，并逐渐能在浦田的各类招商活动中挑起大梁。

　　放下一桩心事的吴金水开始全心全意投入另一项工作--随着园区乡镇一体化进程的加快，村民动迁正逐步展开。对吴金水来说，做动迁工作最重要的是要让农民相信，他们的生活在动迁后会更好。"没了地的农民干什么？村里、镇里设的各种培训班，可以为村民提高技能，帮助他们再就业。但对浦田村这样一个现代特色农业发展有一定基础的村来说，让村民们彻底放下锄头是不是有点可惜？"经过一番思考，吴金水决定，"既然无地可守就只能走出去。"2005年，他带领着一部分浦田农民南下北上，在昆山、句容和连云港等市开始考察土地，打算租地搞生态种养。

　　这一年，潘云官还在国际大厦办公，但从他的办公室望出去，园区新地标现代大厦已经矗立在旁，那里从次年开始将成为他的新办公地点。潘建钢收拾包裹搬到了物流中心大楼内属于自己的宽敞办公室，入园11年的他职位、办公室都一迁再迁，结婚、买房这些人生大事也都顺利完成。"老婆是园区人，房子买在园区。"而吴金水和他的村民们也都相继搬进了崭新漂亮的动迁房，并随着园区各项配套设施的完善、富农政策和农民生活保障制度的健全，开始过上标准城市人的生活。

　　联合报道：扬子晚报、新安晚报、辽沈晚报、羊城晚报、华西都市报、北京晚报、钱江晚报、新闻晚报、山西晚报、大河报、楚天都市报、今晚报、齐鲁晚报、新文化报

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