江西永新健全村级党组织先进性长效机制

　　今年以来，江西永新县围绕新农村建设，积极探索建设保持村级党组织先进性长效机制，以长效机制铸就全县农村党组织和广大农村党员长久的先进性，从而推动新农村建设积极稳妥地进行。目前，该县农村掀起一股支部引领、党员带头、群众动手，共同建设美好家园的滚滚热潮。

　　村干部选拔激励机制：培育出一个个战斗“堡垒”

　　千帮助，万帮助，不如帮助建好党支部，这是农民心的呼唤和热切期盼。的确，没有一个坚强有力的党支部，建设新农村就没有一个“主心骨”。

　　为此，永新县从选强配强党支部班子成员入手，创新健全村干部选拔任用机制，增强党支部的战斗力。早在去年10月，该县就在龙源口镇白口村进行“公推直选”村党支部班子成员试点。当时，经过严格规范的推荐和选举程序选出了龙国仁、唐太仁、罗小兰三人分别为支部书记、副书记及支部委员。当日，当选的三人先后发表就职演说，向群众承诺要举办的实事。正是有了这种充分尊重群众参与权、选举权的村干部选拔任用机制，龙国仁等威性高、能力强的能人进入村党组织的班子，真正做到选拔村干部时好中选优，优中选强。公推直选产生的白口村党支部，依据实际，引导群众大力发展蚕桑等产业，并组织群众修路，修桥，建设自己的家园，白口村成为市级新农村建设示范村。目前，永新县已在全县农村推行“公推直选”模式，已有一半以上村党支部成员是通过公推直选产生的，支部成员高中以上文化程度占84%，致富能人占87%，一大批年轻的优秀党员进入村党支部成员。

　　围绕增强党支部的活力，该县还注重健全村干部激励机制。对村干部进行经济激励，足额兑付村干部基本工资，推行村干部突出贡献奖，使其感到经济上有“靠头”，注重政治激励，每年根据统一的标准，通过层层推荐评选10名有突出贡献的村干部予以表彰，使其感到政治上有“奔头”。有效的激励机制，培育出了里田镇双溪村党支部书记左雄等一批优秀村官，他们成为新农村建设的“带头人”。

　　村民议事机制：让农民成为建设自己家园的“主人”

　　近日，永新县高溪村新建的村干部办公楼里，灯火通明。原来，村党支部正召集部分村民代表召开“听证会”，商量实施“户户通水泥”工程过程中，是否要拆掉上百年历史的几栋老房子。“我看不宜拆，把它保护下来，说不准成了古董文物呢。”最后，大家一致认为不拆老房子。村党支部按照大伙的意见实施通路工程。

　　尊重农民意愿是新农村建设的指导原则。为保证农民的主体地位，永新积极探建设一种能让村民真正行使自己管理权利的长效机制，使村党支部在决策时能充分知民情，让农民成为建设家园的主人。以“一事一议”为主要内容的村民代表“听证会”，就是该县健民主管理机制的有益探索。该县规定各村党支部在讨论事关农民生产生活大事时，一定要召开50名村民代表以上的“听证会”，征询村民的意见，由村民代表表决。

　　不仅如此，在民主管理机制建设上，该县还推行民情沟通日制度，每月10日前后，由村支部书记主持，乡镇驻村干部、农村工作指导员及“两委”干部在固定场所接待群众，倾听群众意见，解决实际问题。今年实施这项制度以来，共收到近8万名群众反映的近5000条意见，大部分被党支部采纳，明显增强了农民参与村级管理的积极性，为新农村建设注入活力。石桥镇白鹭村房屋不够齐整，村中池塘多，在民情沟通日活动中，村民建议立足实际，不大拆大建，要尊重村庄原有规划，党支部按这一思路把该村建成了“移步换景，山水化”园林式新村庄。

　　党员服务发展机制：构筑共同富裕的“平台”

　　为了让广大的农村党员，更好地服务于新农村建设，服务于农村发展，永新县也作出了可贵而有益的探索，逐步健全了“产业建支部，党员带民富，群众增收入”的农村基层党建模式。

　　针对过去农村党员分散在各自经营场所，发挥作用不明显的实际，永新县创新思路，推行“产业+协会+支部”的机制模式，以产业为单位，把党员集中组织起来，带领和服务群众发展生产。该县龙门镇就是通过皮革协会＋支部这种模式，使全镇从事牛皮加工的党员组织起来，并主动联系10户皮革加工农户，向其提供信息、技术及资金信贷担保，共同致富。目前，全县已围绕蚕桑、果业等10多项特色产业，成立了近50个产业党支部，仅蚕桑产业就设有3个党支部，近3000余名农村党员带领群众闯市场，做强做大特色产业。

　　今年，该县进一步健全机制，对参加协会的党员挂上共产党员标牌，亮明党员身份，并设岗定职，明确协会党员职责以及要帮扶的对象和帮扶目标，真正让党员依托协会联系和服务群众。（尹新平）（责任编辑：李放）