沈阳于洪区北陵街道包道村村委会书酸甜苦辣行

沈阳市于洪区北陵街道包道村的村委会书记

    村书记的酸甜苦辣行

   引言：

　　沈阳市于洪区北陵街道包道村的村委会书记这样说："只要'干'当头心系百姓，这就是一个好的村干部。"刘大志作为村里的当家人，百姓爱戴他；作为公司的领头人，客户信任他。他了解包道村每一个人的喜怒哀乐，但是并不是每个人都知道，他这一路来所经历的艰辛，不是每一个人都会在事业、金钱、家庭中作出像他这样的选择。

　　他是一个曾被家族开出过的人

　　他是一个二十几年没在家里过过春节的人

　　他是一个提到家人时会感伤落泪的人

　　他是这些年来其实过得很"苦"的人

　　刘大志1982年从体校毕业，回到生他养他的报道村工作。18岁的他当时只是村委会一个小小的文书，家里有着六个哥哥一个姐姐，可以说家境殷实又是老幺的他从小没吃过什么苦。每每遇到困难总是有哥哥们站在前面。家族经营的企业，哥哥们很想让大志也跟着一起做。但是大志就是想靠自己创出一片天下来。

　　家人一直以来就是刘大志最大的骄傲，他也一直是家人们百般疼爱的小弟弟。但是这一切都在2004年改变了。2004年在村委会书记的选举中，大致以高票当选。以前，村里人都说"一人得道，鸡犬升天"但是刘大志接过的并不是一个团结富裕的村子，而是一个千疮百孔的局面。要先团结群众树立威信，首先就应该避开为家人盈利的嫌疑。大志上任的第一件事就是停了家族企业在包道村的所有工程。刘家是做工程生意的，报道村近郊土地征收修楼筑路有很多工程。大志没当书记时，很多工程是刘家的公司在做，没想到大志一上任，这些工程都停了，为了给村里省钱，本来应该刘家的10万元工程款也变成了8万。一直是当家人的大哥，找到了心里最疼爱的小弟只问了三个问题："你为什么非要当这个书记？你打算怎么当？你打算怎么处理村里与家族利益的关系？"大志顿了顿，斩钉截铁的说："为了让村民富起来，为了证明我能行，我要这个书记。我准备当好这个书记，脱离家族利益。"大哥也顿了顿，声音颤抖地说："我们公司可以到外面找活干，你也不要再进这个家，这个家族从今天起与你一点关系都没有了。"大哥走了，大志终于忍不住哭了，这泪水落在嘴角，千滋百味。是啊，村里搬迁刘家要走得最早，分房要分得最差，补贴要拿得最少，这就是他给家里人的"优惠"，每每面对家人，他都无从开口。今天他终于就这样"不用再面对"了。

　　泪水落在心里，换来了包道村村民的空前团结。再泼皮的村民都听刘书记的话，再挑剔的干部也对刘书记没了怨言。这还是报道村第一次没有了关于村书记的一句流言蜚语。

　　为了能让村里的每一个人过上不孤独的年，每一家一户都能过上富裕的年，刘大志有20年没在家陪妻子孩子过过年了，每年的大年三十一定是在村里的低保户家里过。一定是拿着鱼、肉、菜在和村里的困难户一起过年，在陪着村里的孤寡老人一起包饺子，要等到陪村民放完烟花在回家，回家时妻子和孩子都睡了。村里的唐老太太，每到过年不想自己的儿女，却特别想刘书记，觉得刘书记不来，就是家没团员。

　　谈话进行到这里刘书记落泪了，一个七尺的东北汉子，一想到和家人过年的场景竟然已经空白了20多年。对于一直以来如父亲一般的哥哥，竟然不能在见面了。这泪水很苦涩，但是同样也很甘甜。除了村民的笑声，刘大志找不到更好的安慰的言语了。

　　他是一个让村民成了"股民"的人

　　他是一个让1000多户村民每年靠红利过日子的人

　　他是一个性格火"辣"。却能给村民带来温暖的人

　　"夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。"

　　-------贾谊《治安策》

　　作为地方的父母官，光让村民对自己和信任是不够的，最重要的是让大家过上富裕的日子。没有治国安邦的方法和策略是不能改变包道人，目前的状态必须刀斧并用，才能走出包道人的未来。

　　谈到创业的味道，刘书记舔了舔嘴唇说了一个"辣"字。

　　一个负债的村子，一群闲散的村民，失去了土地的人怎么办？ 每天面对的都是群众集体上访的事件。那味道不用说也不好受。到大企业去为了村民低下头来从求人开始招商引资，这味道不能吃点辣，还真是咽不下去。刘大志说："那感觉就象是吃了一根辣辣的尖椒，开始创业的人会苦辣的流泪，可是咬咬牙挺过去了，却是从上到下的一股暖流，下饭，爽！！"性格豪爽的刘书记哈哈大笑起来。是的这股暖流会世世代代流淌在包道人的心上。

　　依靠自己近郊的地理优势。现将村里能用的土地已以收回，再将其建成厂房盘剥出去，收租赁和管理的费用。同时也把企业请了进来，为失业的村民找到了上班的地方。转变思维搞经营，才是离开黄土奔小康的办法。刘大志这样想着也是这样做的。他自己带人走出去找企业，可以一连十几天不回家，住便宜的旅店。依托村里和周边房地产和商业不断发展的有利条件，目前包道村驻有80家工业企业，村里对80家工业企业逐家走访、协商，经过大量的工作，使土地租赁费定在了双方都能够接受的数额，村土地租赁费达到380万元。由于经营不善和其它原因，每一时段都有企业退驻和市场适应能力强、生长前途好的企业进驻，土地租赁费还有较大的增长空间，今年报道股份有限公司的收益可达到2000万元。

　　引进世界500强企业，投资总额为7亿美元；走出国门向海外投资，利用村里存量资金在东南亚某国从事采矿业和木材开采业。这两个项目已经达成合作意向。村领导班子把招商引资和跨国经营作为全村经济发展战略之一，其信念是坚定的，方向是正确的，前景也是光明的。

　　包道村具有非常好的区位优势，南、东、西三面靠近沈阳城，发展商业，得天独厚。村民代表会议通过，投资500万元，建设800延长米的商业街，容纳个体经营户1500户，本村经营户达到了1000户，商业年总收入超过2000万元。另外，物业管理、保洁、保安等岗位，安置113名村民就业。商业街解决失地村民就业超过1000人，业户获得了稳定的收入。

　　刘书记要让村里人有了钱，还要能能世世代代的用上这笔钱，让这成为有源头的活水。村里挣了钱，这钱当然应该是大家，刘书记提议，让每一个村民都入股，成为股份公司的股民，每年的年尾，根据公司的盈利情况，将红利分给大家。让大家把自己打工挣的钱存起来，村里就可以为大家提供生活保障。报道村的人不再为生存而愁，而是为提高自己的生活质量而努力。

　　一个常常接待村民来访到深夜2点的人

　　一个村里每家有红白喜事都必到的人

　　一个还清了村里8700万欠款的人

　　他心里的辛"酸"只有他自己知道

　　刘大志这个村官，可当得并不舒服。刚一上任，村里没有鲜花欢迎，留下的只有8700万的欠款。没有村民们的掌声只有群众到市里集体上访的新闻。

　　为了团结民心，解决上访问题，彻底的环上欠款。刘大志说："村里有了问题，不能避而不谈，相反地要敞开村委会的大门让村里每一个人都有机会，来与村干部交流的机会。"就这样每天一拨一拨的来访，常常要谈到半夜2点钟，刘大志才能在办公室的床上，静静地睡上几个小时，第二天天一亮，人就又来敲门了。事情最终得到了解决，村民的集体上访被制止了，并且被都当上了公司的股民。农民上访主要是因为失去了土地没了生活来源。

　　为了兼顾农民利益和城市发展，包道村制定和实施了三个原则，同时也遏制了上访势头。第一条原则是就高不就低。就是在拆迁过程中，规划占用的农用地，补偿额度高于同类地区的100％，即每亩高达10万元。而对无证房，也在拆迁中给以每平方米300元的适当补偿。

　　第二条原则是就快不就慢。就是及时足额发放征地和拆迁补偿金。首批统一征用433亩土地时，村干部、村民积极配合，485户村民和11家企业在限定时间内全部拆迁完毕，相关款项全部及时、足额一次性发放到位，村民和企业都得到妥善安置，设有引发上访事件。

　　第三条原则是就大不就小。就是在房屋拆迁中，采用1：2的补偿标准，即村民原住宅面积是1平方米，回迁安置2平方米，以此让村民得实惠，现在99％的村民住进楼房，人均居住面积极超过40平方米。以上三原则，体现了以人为本思想，在现有的政策空间内，最大限度地让利于民，为失地农民的新生活提供良好的物质保障。

　　刘书记有一个很好的习惯，就是只要是村里人的事，无论红事白事熟还是不熟，他都阿要参加，因为在村民心里，自家的事有村书记参加，这是天大的面子，那么以后村书记要是让咱们干啥，那咱也得给书记的面子。就这样一直被认为满是刁民的包道村，如今成了民风纯朴的小康村了。

　　他是一个让村民都住上了楼房的人

　　他是一个让村企业年盈利在2000万的人

　　他是一个为包道村带来了美好明天的人

　　如今在包道村"甜"美的笑容挂在了每一个人的脸上

　　在刘书记的带领下，年底每一个村民就都能住上楼房了，并且是收一平米还两平米。家家年末都会有一万左右的红利分。今年，年末包道村还计划在村里建一个2000平方米的健身会馆，让咱村民过上城里人一样健康时尚的生活，健身会馆里将会有各种球类运动的场地，器械活动的健身室，还有棋牌室，满足村里男女老少的的休闲娱乐活动的需要。

　　并且在今年还将开发更多的盈利项目，计划与新民市共同开发旅游项目，投资清河县开发跨地域的旅游项目。要让全民实现就业。让大家的人均收入过万元。让报道村所有的人从村面变成股民，再从股民变成市民。

　　谈到将来，刘书记终于笑了，会心地笑了，这笑容让我们感到了包道村明天的美好，也感到了刘书记内心的甘甜。

　　结语：

　　在采访中刘大志两次流出了眼泪，这让我们感到了刘书记是一个至情至性的人，正因为对村民对故乡的一种强烈的情感刘大志支撑到了今天。记者问刘书记最喜欢的格言是什么。刘书记只说了一个"干"字。但是只这一个字，就已经表明了刘书记做工作肯干实干的作风。目前刘书记仍然住在13年前的一所旧居室中，因为刘书记说，只要这个村还有一户人家没住上村里补贴的新房，他就不会搬家。将来等到他搬家，他会挑一户和大家一样的房子住，依然住在大家身边，与大家永远在一起。

　　各种优秀证书，先进个人的奖杯奖牌挂在刘书记的办公室里，但是在朴实为民的刘书记面前，奖牌闪烁不出任何的光芒来，因为刘书记的光芒将照亮包道村每一位村民的心，将留在包道村的每一寸洒满金色的土地上。

　　有着锐意进取的创新思维

　　容纳民情民意的赤子之心

　　乃是企业家中钦佩的典范

　　大伙心中永远的家人

　　图为包道村的农贸市场和居民小区

　　材料下载包道村网站：www.baodaocun.com