中广网北京7月2日消息(记者徐华林实习记者何筱毓)三天前低调挂牌的工业和信息化部今天(7月2日)下午召开全国电视电话会,李毅中部长详细解析“三定”方案,即定职责、定机构、定人员的方案。
据悉,工业和信息化部的组建包括了多个部门的职能划转融合,涉及的面比较广,其中有国家发展改革委工业行业管理和信息化的有关职责、有原国防科工委除核电管理以外的职责、以及原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责。
今天公布的“三定方案”对工业和信息化部承担的15项主要职责做出了明确表述。具体包括:
1.有关提出新型工业化发展战略和政策,协调解决重大问题,推进信息化和工业化融合,推进军民结合、寓军于民的职责;
2.有关制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划、产业政策、规范和标准的职责;
3.有关监测分析工业、通信业运行态势,协调解决行业有关问题、负责应急管理的职责;
4.有关提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和安排建议,按规定权限审批、核准相关投资项目的职责;
5.有关拟订相关高技术产业规划、政策和标准并组织实施,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关重大科技专项的职责;
6.有关组织拟订振兴装备制造业的规划、政策,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化的职责;
7.有关拟订并组织实施工业、通信业的节能和资源综合利用、清洁生产促进政策,组织协调相关重大示范工程和新技术推广应用的职责;8.有关推进工业、通信业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力的职责;
9.有关负责中小企业发展的宏观指导,协调解决有关重大问题职责;10.有关统筹推进信息化,组织制定相关政策,协调重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务的职责;
11.有关依法监督管理电信与信息服务市场,负责通信资源分配管理,保障重要通信的职责;
12.有关配置和管理无线电频谱资源,负责无线电监测、检测、干扰查处,维护电波秩序的职责;
13.有关协调维护国家信息安全和保障体系建设,指导监督部门、行业的信息网络安全保障工作的职责;
14.有关开展工业、通信业和信息化的对外合作与交流的职责;
15.承办国务院交办的其他事项。
记者在会上还了解到,根据履行职责的需要,确定设立24个司局。其中综合司局10个,有三个(产业政策司、运行监测协调局和中小企业司)是从国家发改委划过来的,并且专门成立了加强财务、资金管理和审计的财务司,在人事教育司增加了管理原国防科技工委直属的七所高等院校的职责;工业行业管理为主的专业司局有5个,其中一个亮点就是将相关工业行业分原材料工业、装备工业和消费品工业三大类组建三个司,没有按行业设置,体现了职能转变。工业行业管理特别关注节能、环保和安全等重大问题;国防工业管理方面就设了一个司——军民结合推进司;信息产业和信息化管理方面适当融合资源,新成立了软件服务业司,说明软件服务业将成为今后产业发展的重点。此外,设机关党委和离退休干部局,中纪委派出纪检组和监察局。机关职能部门的编制最后确定为599名,加上离退休干部工作人员、两委人员、援派机动人员等共731名,另外,中纪委派出的纪检组、监察局定员16人。
李毅中部长在会上表示,人员编制偏紧,任务十分繁重。“三定”方案虽然已经确定,但是落实起来情况还是很复杂,困难还是相当大。李毅中部长特别强调,要努力提高自身素质和履职能力,尽快完成职能的划转融合,并对各项职责展开制定细则,特别是做好投资项目和专项资金的划转承接工作,理顺工作渠道和流程,切实转变职能,创新管理方式。
要真正发挥大部门的体制效能,工业和信息化部可以说是任重道远。
(责任编辑:黄成勋)