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全民参与“评选”。百姓通过自荐、评选等途径，投出190余万张有效选票，选出自己心中的“沈阳市文明出行好市民”131名、“沈阳市文明出行好市民标兵”10名、“文明出行”模范志愿者10名、模范市民10名、模范单位10家、文明排队志愿者之星、引导员之星和市民之星共30名。
全民参与“考评”。成立“城市文明综合指数考评团”，从市级以上文明单位中招募400人组成45支考评队。以“管理情况”“市民感受度、认知度、知晓度”等为指标，定期对各区“看脚下”“看仪表”进行公开考评；对不易取证的“乱扔垃圾”现象启用全市“电子眼”，对机动车驾驶员向车外扔垃圾等不文明陋习进行监控。
全民参与“管理”。市民通过“文明热线”直接提出增补交通隔离护栏、调整人行横道信号灯、增设人行横道让行标志、整治和维修人行道、非机动车道等诸多建议。
刚性措施保驾护航
《沈阳市人民政府关于加强精神文明建设，开展专项整治工作的通告》（以下简称《通告》）的出台，对违反《道路交通安全法》的行人和非机动车明确采取罚款、抄报单位、拘留等有效措施。
《通告》规定，以全市58条重要街路、261处灯岗作为整治重点，成立45个“整治行人、非机动车乱穿马路攻坚组”，对重点街路的交通违法行为进行全天候巡逻监管。
每周二被定为“集中抄报日”。9支交警大队与媒体联合组成的“集中抄报组”，全天对交通违法行为人进行现场核实身份，并向所在单位开具《交通违法行为教育整改通知书》。同时制定了《关于在“知荣明耻，文明出行”专项教育整治活动中加强对各级文明单位管理的有关规定》，明确沈阳地区市级、区级文明单位如有3人被“抄报”，将予以摘牌警示，如仍整改不力，取消其荣誉称号；对省级以上文明单位在下届评选中不予推荐。
在规范交通秩序中，抗拒、阻碍执行公务一度是工作的难点。《通告》发出后，难点轻松被破解。截至2007年底，A类灯岗和街路行人和非机动车平均守法率分别达到90%以上。期间，依据《通告》采取强制性措施先后对阻碍公务和暴力抗法的20人处以行政拘留、刑事拘留，在近年来的交通执法中前所未有。
全面推广“让行礼”
6月18日，“看让行”正式加入“文明出行”队伍，通过面向全市征集，皇姑区率先推出“大拇哥”的形象成为斑马线上机动车礼让行人的“让行礼”。
黄河北大街北陵公园西门、北陵大街辽宁省军区门前的两条无信号灯斑马线被确定为让行示范路。20名文明出行志愿者作为引导员，在欲通过斑马线的行人达到一定数量时，举起“让行礼”标志牌，示意机动车驾驶员停车避让行人，同时引领行人举起左手，竖起大拇指，给予机动车驾驶员肯定和感激。
对于在引导过程中仍不避让行人的机动车，交警除抄报外，还采取了“换位思考”的办法——让违法驾驶员离开车辆，在斑马线前扮演行人的角色，切身体会斑马线没有礼让时的危险。“让行礼”推广时间虽不足一个月，但在皇姑区100个社区中，阅报栏、漫画展中已全是“让行礼”的内容；55所中小学校的学生能与家长一起自觉向让行的机动车驾驶员伸出大拇指……“让行礼”在一区之中，覆盖率达到100%，让行率达90%。
随着“让行礼”在全市的推广，“文明出行”向更深广的范围推进，为迎接奥足赛，展示新沈阳做好了充足准备。
本报记者王靖瑄
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