看秦皇岛如何内外兼修提升城市形象(上)

　　让人文品牌更响亮

　　--看秦皇岛如何内外兼修提升城市形象(上)

　　北京奥运会的脚步一天天走近了，作为协办城市，和着奥运的节拍，秦皇岛正在致力于把城市的人文品牌锻造得更加响亮，让特色鲜明的城市形象更具亲和力。

　　每个城市都是有“根”的，它代表着城市的历史，是城市发展之基：挖掘文化内涵，彰显城市底蕴

　　城市是历史不断延续的产物，每个时代都在城市建设中留下了痕迹，它是城市的“根”。这“根”印刻着前人对历史文化的创造，记录着城市的发展历程，是城市的底蕴所在，是铸就城市特色的源泉。

　　作为一座年轻的现代城市，在大规模的城市开发建设浪潮中，秦皇岛并没有盲目地进行大拆大建，一味地追求高楼大厦、都市广场和立交桥，而是对历史文化遗产给予了充分的宽容和尊重。

　　2003年9月，通过“退二进三”，位于秦皇岛闹市区的耀华玻璃总厂拆迁完毕。但记载着耀华发展历史的4处古建筑，却被完好地保存下来。

　　20世纪初期，秦皇岛耀华玻璃厂建立，并成为我国第一家大型玻璃制造企业。在企业“退二进三”过程中，秦皇岛保留了耀华玻璃厂的旧址，目的是建立玻璃博物馆。据介绍，秦皇岛玻璃博物馆将是我国内地第一座玻璃博物馆，其基建项目将于今年底完成，2009年6月完成内部布展并对市民开放。建立玻璃博物馆，只是秦皇岛保护工业遗产、挖掘城市文化底蕴的一个缩影。

　　秦皇岛基础工业起步早，是中国老工业基地，积淀了大量颇有价值的工业遗产。近年来，该市又对全市的工厂、仓库、店铺、交通设施、社会生活场所等工业遗产进行了一次全方位普查，把南山饭店、津榆铁路基址等32处港口建筑列为工业遗产，实施分级分类保护。对于具有较高历史、科学和艺术价值的工业遗产，申报省级文物保护单位和全国重点文物保护单位进行保护。

　　秦港集团公司党校解放前为港口高级员司俱乐部，是目前港口保存最为完好的历史建筑，现已成为秦皇岛市级文物保护单位。秦皇岛市以该建筑为基础，现正在筹建港口博物馆，已征集到港口文物400多件。

　　目前，该市正在编制工业遗产保护专项规划，并将工业遗产保护纳入城市建设的整体规划之中。开滦路是上世纪初英国人修筑的秦皇岛市区第一条马路，当时路两旁多是外国银行、公司及栈房。如今，这里的沿街建筑尽管有些破败，但仍能看出最初的轮廓。据介绍，目前，开滦路已被纳入东山文化旅游区的整体开发规划。整修复建后，将再现“洋街”的历史原貌。

　　机关服务单位是集中展示城市形象的窗口，干部职工一言一行都关乎城市的整体形象：服务追求“零缺陷”，擦亮城市“窗口”

　　“砂石不扬尘、泥土不上路、施工不扰民”。在秦皇岛市北环路一处封闭的施工工地，我们看到内部物料堆放整齐，运输散流物料使用的都是密闭专用车辆，车辆进出都要用高压水枪冲洗轮胎。打此经过的一位市民说：“这是4月份建设工地专项治理后出现的新气象。”

　　机关单位干部职工的一言一行，都代表着党和政府以及城市的形象。去年以来，秦皇岛市在各级党政机关开展了"创服务品牌、树港城形象"竞赛活动，并创建学习型、创新型、务实型、服务型"四型机关"，以提高机关的办事效率和质量。同时，有关部门组织明察暗访，通过拨打电话或直接到单位模拟办理业务等方式，查看公务人员的文明待客素质和效率，发现问题，坚决予以查处并整改。

　　全市公用事业单位按照行业特点，规范服务行为，提高服务质量。在直接面向社会的窗口行业，凡工作性质允许的，都逐步推广承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等，并向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，自觉接受群众监督。已开通的"公交热线"，把咨询、投诉融为一体，实行"一线接通，全面服务"，方便了市民及外地游客的出行和观光。

　　微笑代表真诚，代表满意。秦皇岛市从今年4月开始，在民航、铁路、宾馆、景区、商场、银行、电信等窗口服务单位实施了微笑行动，要求窗口单位服务人员不但服务时要带着真诚微笑，还要凭优质服务赢得服务对象满意的微笑。目前，全市正在开展评选"百个服务窗口"、"百个服务明星"、"双百服务竞赛"活动。

　　各个窗口服务单位结合工作实际，广泛开展职业道德、岗位技能、应急处置等教育培训，以提高服务水平。同时，利用举办服务技能大赛、擂台赛、观摩赛等形式，掀起比学习、比技能、比服务、比效益，争当岗位能手、争做一流员工、争创一流服务的热潮，让市民和游客享受微笑服务、优质服务和满意服务。

　　在秦皇岛市主要景点的出入口，许多旅客都会领到一张选票，要求根据切身感受，对景区服务、环境、秩序、管理等各方面给予综合评价，提出意见建议。

　　一个现代城市不仅要有充满时代气息的建筑，还需要有高素质的市民来支撑：提升市民素质，塑造城市灵魂

　　市民是城市的核心和灵魂，市民素质决定、影响着城市的品位和精神风貌，决定、影响着城市的发展进程。

　　在秦皇社区，一提起退休教师唐继森的名字，人人都会竖起大拇指。退休10多年来，唐继森把以前的讲台换成了社会大舞台。他以板报等形式，长年不懈地大力弘扬中华传统美德，抨击虚假丑恶现象。他还是传播文明的宣讲志愿者，至今已义务讲课300多场，听众达5万余人。如今在港城，像唐继森一样热心社会公益事业的市民，不胜枚举。

　　近年来，秦皇岛市紧紧围绕提高市民文明素质和城市文明程度这一中心，坚持社会志愿服务与构建社会主义核心价值体系相结合，与群众性精神文明创建活动相结合，与中华传统美德教育相结合，全力打造志愿服务品牌，使社会志愿服务呈现出有序推进、异彩纷呈的局面。全市各行业志愿者总数已超过50万人。

　　作为2008年奥运会足球比赛承办城市，能否为运动员和观众提供优质的志愿服务，无疑考验着秦皇岛市的文明程度。该市招募4000人分别成立了助残、维修、家政、导游、医疗等30个专业志愿服务团队，引入科技手段、创新志愿服务形式，建立起志愿服务自动呼叫系统。系统在团市委设立呼叫管理指挥中心，在部分宾馆、车站、旅游景区、公共场所设置一键式自动呼叫器。为求助者提供无需拨号、无需付费，只需轻轻一按，便可享受宽领域、高覆盖、全天候的志愿服务。

　　一些日常行为细节，往往体现着一个城市市民的素质。在市民文明素质培养上，秦皇岛市注重从"细节"上抓起。他们开展了"十二个一"道德教育实践活动，引导人们在日常生活中做到文明乘车、文明待客、文明游园、文明观演等；组织文明礼仪"十百千"培训活动，举办文明礼仪讲座，普及文明礼仪知识……同时，每月评选"感动秦皇岛十件文明事"，每年评出"十大文明秦皇岛人标兵"和"道德模范"，在社会上大力宣传先进人物的突出事迹，在全市营造浓浓的热心公益、关爱他人的氛围，吸引更多的人参与到"争做文明秦皇岛人，争创文明秦皇岛市"活动中来。

　　本报通讯员 朱润胜 本报记者 林凤斌 宋柏松