本报漯河(河南)7月10日电记者邓红阳实地进行感受、兄弟单位之间互谈体会、与会人员与法学教授互动交流……7月9日至10日，全国普法依法治理工作联系点座谈会在河南省漯河市召开，创新型的会议模式不仅激发了与会人员求真务实的激情，还为他们澄清了在开展“法治城市、法治县(市区)创建”工作中的模糊认识。
与会的全国普法办副主任、司法部副部长张苏军强调，“法治城市、法治县(市区)创建”没有成功的套路和固定的模式，需要在实践中探索规律，在实践中总结经验，在实践中推进发展，要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强对本地区基本情况、突出问题的调查研究，了解存在的主要问题，明确具体目标任务和主要着力点，从而真正做到有的放矢地开展工作，让人民群众切实感受到创建活动带来的成效。
张苏军指出，通过建立全国普法依法治理联系点制度，发挥其典型示范、辐射带动的作用，是全国普法办贯彻落实党中央、国务院批转的五年一度的法制宣传教育规划，提高普法依法治理工作的针对性和实效性的有效办法。“二五”普法以来，全国普法办先后确定了一批领导重视、工作基础好、工作积极性高的单位，作为全国普法依法治理工作的联系点，通过树立典型，以点带面，推动普法依法治理工作不断深入。多年来的实践证明，各联系点按照全国普法办的总结部署和要求，解放思想、实事求是，甘为人先、勇于创新，扎实开展普法依法治理工作，积极探索新思路、新方法、新举措，做了大量的、行之有效的工作，为推进全民法律素质和全社会法治化管理水平的提高，作出了积极的贡献。
张苏军说，漯河市、南京市、余杭区、泸县等联系点开展“法治城市、法治县(市区)创建”工作的一个比较突出的特点，就是能够适应新的形势和任务的要求，坚持以人为本，创新工作理念，通过理论的创新来带动创建工作的实践创新。这种以群众意愿为导向的创新理念已经渗透到了创建工作的各个方面，包括指导理念和手段、工作要求、运作方式、执法行为等方面，所产生的效果也是十分明显的。
张苏军强调，党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出，要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，深入开展法治城市、法治县(市区)创建活动。全国普法办决定在全国开展法治城市、法治县(市区)创建活动。深入开展法治城市、法治县(市区)创建活动，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，依法管理国家经济、政治、文化和社会务项事务的法治实践活动，对于落实党的十七大精神，促进市县经济、政治、文化、社会建设，维护社会稳定，落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，都具有十分重要的意义。
张苏军说，普法依法治理联系点是全国普法办联系地方的桥梁和纽带，也是全国普法办深入了解情况、开展调查研究、进行试验示范的重要基地和窗口，各联系点要勇当普法依法治理工作的先行者、排头兵、试验田，认真履行联系点“先行探索、多出经验、示范全国”的职责。全国普法办对联系点实行动态管理，对工作不力，不能完成所担负任务，没有工作成效的单位，将进行必要的调整。对普法依法治理工作表现突出，成绩卓著，具备联系点条件的单位将及时吸收为全国普法办的联系点。
张苏军指出，要强化对法治城市、法治县(市区)创建活动的监督考核，建立和完善监督考核机制，通过开展检查、考核、评比活动，不断激发广大群众的荣誉感和参与热情，扩大创建活动的辐射效应。要制定科学的评估体系，客观分析创建进展情况，为积极推进、持续深化创建活动提供重要依据。
在座谈会上，漯河市等13个全国普法依法治理工作联系点分别介绍了各自结合实际，积极发挥联系点的典型示范作用，扎实推进法治城市、法治县(市区)创建活动的经验和做法。与会的53个全国普法依法治理工作联系点的代表畅所欲言，谈体会，讲感受，提建议，并带着问题到漯河市行政服务中心、双汇集团等普法依法治理典型示范单位进行了实地感受。会议还专程邀请中国社科院法学所研究员钱弘道教授就如何开展普法依法治理和提升法治城市依法行政能力等，与会议代表进行互动交流。不少与会代表深有体会地说：“这次会议形式与以往不同，引导我们实事求是地看待工作的不足和问题，也化解了思想上的一些困惑，进一步理清了工作思路。”
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