广州欲力争5到10年跨入亚洲重要城市行列(图)

　　首善之区:广州新坐标

　　力争5到10年建成现代产业体系和宜居城市的示范区,跨入亚洲重要城市行列

　　千里珠江在这里曲折回环,沧海桑田写就2222年的美丽。

　　广州这座千年古城,在日夜更替的潮声里演绎着延续而又深刻的变迁,到今天浓缩成了“首善之区”四个字。

　　这是一座城市的理想,更是一座城市的使命———在产业上,她是现代的；在环境上,她是宜居的；在定位上,她属于珠三角、属于中国、属于世界。

　　必达的使命

　　6月22日,一辆客车行驶在沪杭高速公路上,广东省委常委、广州市委书记朱小丹,广州市长张广宁等广州市领导人在车内,心却在车外。

　　这次赴华东的考察走得很急,6月18日的白天,广东省委全会刚刚闭幕；当天晚上,广州市委书记、市长、各区各部门头头们就登上了飞往南京的飞机。

　　从秦淮河、西子湖的碧波荡漾想到广州诸多河涌的“久治不愈”；从“苏州五虎”的大展拳脚想到广州县级市发展的不足；从上海强大的经济辐射力想到广州服务经济的短板……享改革开放风气之先的广州,在新一轮发展中,在很多方面已经不知不觉被华东诸雄超越。

　　“广州要坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子,努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的‘首善之区’。”这是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在今年4月视察广州提出的要求,也是广州必达的使命。

　　决绝的“自我批判”

　　7月2日召开的广州市委九届五次全会,审议通过了《广州市委、市政府关于推动广州科学发展,建设全省“首善之区”的决定》。

　　针对发展目标视野的局限性继续解放思想,破除传统地域思维定势……

　　针对人口资源环境制约继续解放思想,破除片面追求总量、速度的观念……

　　针对结构性矛盾继续解放思想,破除对工业化的片面理解……

　　针对体制机制障碍继续解放思想,破除僵化思想和既得利益格局的束缚……

　　针对关系社会公平和民生福利的突出问题继续解放思想,破除“重物轻人”、重生产轻分配、重效率轻公平、重经济增长轻民生福利的思想……

　　反复推敲锤炼而成的《决定》,闪烁着广州人民在新一轮思想大解放中的智慧。“力争用5到10年的时间,建立现代产业体系和建设宜居城市的示范区,把广州打造成为引领全省科学发展的‘首善之区’,跻身亚洲重要城市行列”,这一美好蓝图的绘就,预示着广州将实现一次更强更高的飞跃。

　　它意味着以现代服务业为主导的现代产业体系,意味着更优化的宜居城市环境,意味着更强大的辐射力、更灵活的体制、更健全的法制、更强大的文化软实力、更富足的民生……其中每一个新目标的确立,都包含着一次勇敢、决绝的“自我批判”。

　　漂亮的转身

　　进一步解放思想,如何破题?在这个关键问题上,汪洋书记亲自为广州把脉开方:广州要提高城市辐射带动能力,就必须加快发展高端服务业。

　　多年来,走过了适度重型化阶段的广州,如今决定在产业结构布局上重新出牌,按“三二一”的产业发展优先次序,来推动经济发展方式转变和产业转型升级。

　　这是一次漂亮的转身,将让广州真正具备中心城市的集聚辐射能力和综合服务功能；这是一个重大的战略调整,将让广州从此真正以强者的姿态昂首南中国。

　　转不转,需要勇气；怎么转,更需要智慧。对于广州这座经济总量如此大的城市来说,哪怕轻轻一动都将牵动全局。广州市委、市政府认识到,以现代服务业为主导,并不意味着否定发展势头很好的先进制造业。更进一步说,广州就是要促进现代服务业与先进制造业的融合。没有强大的制造业,服务业将成为“空中楼阁”；而没有强大服务业的支持,制造业的发展也要受到制约。

　　如果说做出产业结构调整的决定很需要勇气,那么“宜居城市”理念的提出,甚至可以说是建立在对广州几十年来城市规划、建设、管理的“全面批判”上。大家认识到,现代化城市绝不意味着遮天蔽日的“水泥森林”,而应该是有山有水的生态花园；城市发展的目的是人,而不是单纯为了GDP；市民幸福的前提是公平、正义、尊严,而不仅仅是财富。

　　如果仅仅从字面上把“宜居城市”理解为“环境优美适宜居住”,那就是低估了广州的“野心”。广州市认为,一座宜居城市,它的规划是科学有序的,它的环境是绿色友好的,它的文化是令人有归属感的,它还应该城乡协调一体,更应该不断改善民生、让城市的富庶惠及百姓。这是一个系统工程,少了哪一项都不行。

　　更大的坐标

　　尽管广州有最早“睁眼看世界”的气度,但根深蒂固的乡土情怀,又使得它习惯于把自己放在珠三角的坐标系中,一声“老大哥”,是它的责任,也是它的骄傲。

　　但在新的时代中,广州不得不跳出广州看广州,跳出珠三角看广州,在全国、全球的坐标系中谋划自己的定位。一句话,气度影响格局。如果做不到这一点,广州这个“老大哥”不但自己发展受限制,还有可能因为当不好“火车头”而影响整个珠三角的发展。

　　汪洋书记勉励广州,要敢于向世界先进城市“叫板”,奋起学习、奋起追赶直至超越。在解放思想学习讨论中,广州也从各个方面深入查找了与世界先进城市的差距。

　　比较增加了紧迫感,但在某种程度上广州也收获了信心。广州虽然在经济总量、产业结构、人居环境等方面都与香港、新加坡等国际先进城市相距甚远,但广州后发优势明显。比如,广州每万人口科学家和工程师竟然是香港的3倍、新加坡的1.4倍,这更坚定了广州追赶国际先进城市的决心。

　　更重要的是,大珠三角城市群正在崛起成为世界顶尖大都市区,这为广州成为国际先进城市提供了强有力的支撑。

　　正是通过解放思想,广州深刻认识到自己在世界第三次城市化浪潮中面临的机遇和挑战,从而系统确立了自己在各个坐标系中的位置:在珠三角、广东、粤港澳的坐标系中,广州要成为未来大珠三角世界级城市群的“重要中心”；在服务华南、服务泛珠三角、服务全国的维度上,广州要成为“国家经济中心城市”之一；在亚洲城市体系中,要逐步发展成为亚洲重要城市；在世界城市体系中,力争经过20年到30年的不懈奋斗,跨入世界重要城市行列。

　　广州已经在路上,“野心”在出发,没有什么可以阻挡前进的脚步。

　　本报记者曾妮袁丁