洛杉矶产业转移成功 “人才”是最重要因素(图)

广州步入“双转移”之际本报记者赴美专访洛杉矶3位正副市长

　　策划李婉芬、关雅文、陈穗华

　　文、图记者蒋悦飞、杨进

　　开篇语

　　一个是美国西海岸代表着世界经济发展巅峰的最富裕都市之一；一个是南中国沿海象征着世界最具活力的城市经济发展急先锋；由于广东省委书记汪洋今年4月一句要“跳出广州去谋划发展广州”的话而被连接了起来。

　　汪洋书记提出，广州要建设成广东的“首善之区”；洛杉矶市长安东尼奥·维拉莱戈萨则将洛杉矶定位为一个链接东西方的世界性城市。今天的广州步入“双转移”轨道，而洛杉矶二三十年前就开始遭遇制造业转型的挑战；当广州在“双转移”过程中努力提升劳动力素质时，今天的洛杉矶认为城市发展的最大竞争优势在于来自世界各地的“人”。

　　虽然广州和洛杉矶的经济发展可能有二三十年甚至三五十年的落差，但当广州的发展理念首先跨过这三五十年的鸿沟之时，我们愿意相信，今日的广州会有如洛杉矶般美好的一天。

　　日前，本报特别派出两名记者前往洛杉矶进行为期两周的专题采访，洛杉矶市政府出动了前所未有的庞大阵容接受专访。专访名单包括洛杉矶市长安东尼奥·维拉莱戈萨、分管经济发展的副市长BudOvrom、分管交通的副市长JaimedeLaVega，以及规划局局长、社区重建局局长、水电局局长等。本报今天起将采摘来的洛杉矶在经济发展和产业结构转型方面的经验和做法，以连续报道方式刊出，以飨读者，敬请关注。

　　“FromGuangzhou（从广州来）？”当明星市长安东尼奥·维拉莱戈萨听说记者是从广州而来时，收住了踏上车门的脚步，回过头来，惊讶地睁大了眼睛。2006年10月，安东尼奥·维拉莱戈萨曾经访问过广州，对广州的印象依然深刻。他赶紧穿上了刚刚脱下的西装外套，做了一个“请”的手势，将记者引向了办公楼，接受了记者的第一次采访。秉承广州要建成广东“首善之区”的最新定位，记者赶紧询问洛杉矶的城市定位。

　　看到记者举起的相机，市长转过脸来，露出明星式的灿烂微笑：“我们要将洛杉矶建设成为一个世界级的大都市，洛杉矶处于一个类似全球中心的独特地位，是连接亚太地区和美国南部的门户。处于这样一个有利的位置上，洛杉矶可以充分利用世界各地的经济增长来发展自己。”

　　四五十年前洛杉矶汽车尾气让人睁不开眼睛

　　洛杉矶市及周围市、郡都融入洛杉矶这个大城市圈里，抱团参与国际竞争。那么洛杉矶市是怎么集合不同城市的资源，在洛杉矶郡和洛杉矶大区中发挥自己的影响力的？这是本次采访我们最渴望寻求的答案。

　　对此，安东尼奥·维拉莱戈萨表示，洛杉矶是该地区和南加州最大的城市，也是美国第二大的城市。各个城市之间要花很多的合作和沟通，才能使得大家有一个共同的目标。“大家认识到，我们不只是我们自己的城市，而且还是较大地区的一部分。凭借我们在该地区的实力，洛杉矶在很多的领域都处于领导地位，而其他地区正在期待着洛杉矶市的领导，因为他们知道，他们需要我们与他们一起才能解决问题。”

　　“绿色环保”是安东尼奥·维拉莱戈萨施政的最重要支柱之一，也是将洛杉矶建成世界级大都市的具体步骤。洛杉矶的口号是要把自己建设成“全美国最清洁、最绿色的大城市”。市长安东尼奥·维拉莱戈萨表示，目前洛杉矶的碳排放量已经达到《京都协议》的标准，汽车废气排气量比1990年下降了7%。不过，这样的好空气并非历来如此，旅居美国50多年的老华侨黄先生表示，在上世纪六七十年代的时候，走在洛杉矶的大街上，污浊的空气会刺激得人直掉眼泪。去年到过广州的他表示，“相比目前的广州污染厉害得多。”

　　安东尼奥·维拉莱戈萨说：“现在洛杉矶的空气还是比较脏的、交通也不好。”在他一揽子的“绿色”计划中包括，在这两年中，汽车废气排气量再继续下降10.5%。另外一个目标是，在2010年的时候，绿色能源的利用率达到20%，而在2005年，洛杉矶的绿色能源使用率只有2%。洛杉矶还要计划种100万棵树，现在已经种了14万棵。

　　土地资源紧缺，“摊大饼”式洛杉矶要“向上”扩展

　　和洛杉矶市长的第二次采访约在地铁上，安东尼奥·维拉莱戈萨称得上最喜欢坐地铁的市长，常常会在地铁上和当地选民有一个亲密接触。当日洛杉矶市一下子新推了6条公交线路，这与广州公交一推就是217条的规模，真是小巫见大巫，而在洛杉矶的公共交通史上已经是“最大规模”。

　　然而，身处地震带、城市建设几乎没有高楼，“摊大饼”式的洛杉矶正在面临土地资源紧缺的挑战，特别是油价高涨，市民出行动辄一两小时车程的生活正在面临经济的巨大压力。“现在我们不是要"向外"扩展，而是"向上"扩展。”安东尼奥·维拉莱戈萨表示，一个最大的实践就是公共交通的建设和完善，将市民从私家车的生活方式解脱出来，将过宽的生活圈集中起来。

　　46%人口来自外地，1/4人口拥有学士以上学位

　　从以前的制造业变成现在以金融等现代服务业、高科技行业为主的经济形态，洛杉矶产业的成功转变中，人才发挥了重要作用。可以说正是因为洛杉矶吸引并集中来自世界各地的高端人才，才让洛杉矶的经济保持了巨大的活力。

　　“归根到底，我们最大的优势是我们的人民。”当提及是什么让洛杉矶成为一个世界级的城市，安东尼奥·维拉莱戈萨表示毫不犹豫地表示。“我们包容各式各样的社区，我们的长处是利用不同的人种。洛杉矶46%是从外地来的，来自超过140多个国家。是来自世界各地的人，使得洛杉矶可以在不断变化的全球经济中保持竞争力，而不是依赖于一个部门或一个行业。”

　　来自洛杉矶郡经济发展研究中心的报告显示：洛杉矶郡拥有1022万人口，从1990年开始人口已经增长了136万。在所有的人口中，70%均有高中以上学历，而25%的人口拥有学士以上学位。大量移民的进入加速了洛杉矶人力资本的积累，降低了劳动力成本，提高了劳动生产率，促进了洛杉矶国际贸易的蓬勃增长，也造就了洛杉矶社会经济发展的欣欣向荣。

　　洛杉矶

　　概况

　　洛杉矶位于美国西海岸加州南部，包括三个不同的地域概念，即：洛杉矶市（City）、洛杉矶郡（County）和洛杉矶都市区(MSA)。洛杉矶市辖区面积1216平方公里，现有人口约400万；洛杉矶郡包括洛杉矶市、长滩市（LongBeach）等共88个市，辖区面积达10541平方公里，人口超过1000万；洛杉矶都市区，包括洛杉矶郡、橙郡（Orange）、圣贝纳迪诺郡(SanBernardino)、河边郡(Riverside)和温图拉郡(Ventura)等南加州的5个郡，下属157个市，人口1750多万，是仅次于纽约的全美第二大都市区。

　　统计数据显示，洛杉矶郡2007年的GDP是4220亿美元，每天的产出是131亿美元，是世界上最富裕的城市之一。

　　与明星市长的三次“邂逅”

　　洛杉矶市长安东尼奥·维拉莱戈萨是美国130年来首位拉美裔市长，因为他独特的种族背景、从苦孩子到市长的励志故事，还有他的婚姻绯闻，使之常常见诸国际新闻，说他是明星市长，并不为过。

　　作为美国130年来首位拉美裔的市长，维拉莱戈萨本身就是一个多元文化的象征。在为自己是墨西哥人的后裔感到骄傲的同时，维拉莱戈萨从不刻意突出自己的种族背景，因为“无论你在洛杉矶东部还是西部长大，无论你来自南部还是北方，无论你开豪华轿车还是坐公共汽车上班，无论你去犹太教堂还是基督教堂，我们都是洛杉矶人”。

　　本报记者与安东尼奥·维拉莱戈萨的专访预约整整进行了两个月，先是联系人突然更换，后是市长出访以色列，又是约见迈阿密市长，记者的专访只能一拖再拖。用其新闻官JuanBustamante的话说，市长每天日程排满16个小时，自己都记不清下一刻要做什么，我们只能见缝插针，静候时机。

　　6月24日，等够足足两小时，我们终于得以在洛杉矶机场一场新闻发布会后逮到了临上车的他，然而短短15分钟的见面只能够做一个简单的介绍和回答一个问题。但记者并没有放弃，在第二天他和市民共同体验地铁的列车上，得到了长达40分钟的专访，一个接一个的问题，让这名明星市长由不得感叹，“你们怎么会有那么多问题？”

　　以防自己的口头回答不能满足记者的要求，市长还通过新闻官将记者的问题以书面形式进行了确认。用三次“邂逅”来满足一个国外媒体的专访，新闻官和洛杉矶当地媒体同行表示“实在罕见！”

　　洛杉矶

　　寻访

　　产业转移经验 (来源：广州日报)