我省环京津休闲旅游产业带建设综述(下)

　　二次创业绘蓝图

　　--我省环京津休闲旅游产业带建设综述(下)

　　与北京、天津相比，我省规划的环京津休闲旅游产业带，不仅旅游资源丰富，而且对比优势明显。

　　这条“彩环”内的自然山水、森林草原、海滨海岛、冰雪温泉、森林湖泊等，与京津同类资源相比，无论数量或者品质，都占有绝对优势。

　　然而，旅游竞争力不强这一“瓶颈”问题也不容忽视。专家指出，我省旅游业与京津总体发展的互动性差，旅游经济比重还远未达到应有份额，综合拉动作用也没有充分发挥。目前我省的旅游业还处在以观光型为主的阶段，亟待实现由观光型向休闲型的转变，加快实现旅游业转型升级。

　　6月10日，《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》正式论证通过，勾勒出了我省环京津休闲旅游产业带的发展蓝图：2010年，初步形成休闲旅游带总体格局，建成3个以上具有影响力的休闲旅游产业聚集区；2013年，基本形成休闲城市体系，形成多元化的休闲旅游供给，建成6个休闲旅游产业聚集区；2020年，形成以大首都旅游圈为核心，国内一流、国际知名的休闲旅游产业带。

　　从“就旅游说旅游”到“跳出旅游办旅游”

　　“如果单纯就旅游说旅游，围着景区景点打转转，那旅游业很难实现质的飞跃。唐山市今年力争旅游开发投入8亿元，实现旅游总收入42亿元。飞跃靠什么？靠的就是放大旅游概念，不断地解放思想，用开放的意识指导旅游发展。创新旅游发展方式，根据不同旅游资源特点、旅游市场条件和发展阶段特征，创造符合市场需求的发展模式和旅游产品，创造充满人文关怀的旅游环境，使旅游成为张扬个性的舞台，促进产业要素的扩张和裂变。”唐山市旅游局局长刘永江的这番话点明了该市近年来旅游发展思路的转换。

　　目前，唐山市一方面重点推进青山关三期、月坨岛、菩提岛、景忠山万松禅院等8个总投资在亿元以上项目的建设进程，加快建设科学发展观论坛会址，继续提高现有景区餐饮、住宿等基础接待设施水平；另一方面，深入实施北京奥运会旅游促销计划，注入资金500万元在全国媒体实施全方位叠加促销，并谋划了“16+1”旅游博览会、10大魅力景区进北京社区等大型推介活动。

　　休闲和旅游的结合已成为一种国际化趋势。为此，在旅游业的“二次创业”中，唐山着力推动一大批休闲度假项目建设，其中的青山关长城就是典型的代表。这一迁西县的国家4A级景区内有原汁原味的古长城，特别是古堡水门是万里长城中保存最完好的提吊式水门。游客在青山关能够“躺在床上看长城”，可以说完全从传统的“观光长城”跨越到了“休闲长城”。

　　迁西县县长王东印告诉记者，他们发展旅游的思路是把旅游放在地方经济发展的大局中去思考，把本地区旅游发展放在全省、全国乃至全球旅游发展大局中去谋划，改变仅靠旅游部门抓旅游的局面。据了解，为了推进旅游产业加快发展，该县财政拿出“真金白银”，加大对旅游企业的扶持力度：对荣获国家3A、4A、5A级的景区景点，分别奖励30万元、50万元、100万元；新建饭店获得三星级、四星级、五星级称号挂牌后，分别奖励200万元、500万元、800万元……

　　国内知名旅游规划专家魏小安指出，休闲旅游规划的主旨是跳出旅游，突破就旅游说旅游的局限，从更宽广的视角来考察整个产业。即把休闲旅游视为国民经济的组成部门，与地方经济、社会、文化、环境的发展联系起来，整合资源，充分发挥其拉动作用。

　　从“有什么发展什么”到“缺什么发展什么”

　　省旅游局局长王新勇表示，当前我国旅游业已由“有什么发展什么”发展到“缺什么发展什么”。因此，无论是作为本省旅游经济的升级换代，还是环京津区域旅游经济发展一体化的要求，河北旅游业都必须通过错位发展，引进高水平外来投资，有效提升自身的竞争实力。

　　记者采访中了解到，目前京津地区特别是北京已经拥有一批品质较高的休闲旅游产品，主要针对城市会议需求和中短线游的市民，可以说与我省目标客户基本重合。在这种形势下，如果不注重错位发展、突出特色，那些在产品类型、档次功能上与京津雷同的景点，难免在竞争中处于劣势。

　　"比如现在京津两地都有温泉项目，我们只有在市场定位、产品开发、打造品牌上全面创新，才有机会创造出足够的市场。"廊坊市旅游局局长刘晓波告诉记者，目前霸州正在规划的温泉城项目已有9家酒店签订了入区协议，项目投资总额49.3亿元，将着力打造集会展商务、休闲度假、旅游观光、乡村风情于一体的现代度假产业园区，通过发挥规模优势，与京津同类产品拉开档次，形成明显的差异。

　　同样依靠发挥规模优势，增强产品总体吸引力的还有张家口的滑雪产业。张家口市旅游局局长朱少洲说，北京周边虽然有众多滑雪场，但由于气候原因，大多只能人工造雪，一来效果不好，二来耗水太多，未来发展空间有限。"在现有4大滑雪场基础上，我们正在积极引进国内外具有丰富经验和投资实力的客商，力争用3至5年时间，把崇礼建设成国内第一、亚洲一流、国际知名的滑雪基地。"

　　休闲旅游的发展还必须做足"娱"字文章。过去承德旅游有"白天看庙、晚上睡觉"的说法，比喻当地旅游产品单一，缺乏深度挖掘。普宁寺管理处营销科科长缪革新介绍说，为解决这一问题，他们成立了全国第一个专业的佛教文化艺术团，推出大型佛乐舞《四海普宁》，在普宁寺景区每晚演出。来自北京的游客于海看完演出后评价说："这场演出具有浓郁的民族特色、深邃的人文底蕴，让人过目难忘！"

　　省地理科学研究所旅游研究中心主任邸明慧建议，环京津休闲旅游产业带建设中必须强化差异性，全方位开发利用包括文化在内的各种资源，塑造独特的竞争力，形成产业聚集效应。

　　"人无我有，人有我优，人优我特这是我省旅游产业发展应该把握的三个方向。"邸明慧说。

　　从"单兵各自为战"到"区域合作攻坚"

　　旅游业发展的过程也是一个区域合作、资源整合的过程。近两年，承德市一直在与北京、秦皇岛合力打造"京承秦金三角"黄金旅游线路，与赤峰、朝阳、锡林郭勒盟旅游局联合签署了"三市一盟旅游区域合作协议书"。就在去年，还与北京签订了《京承奥运旅游合作框架协议》。在交通不太便利的情况下，2007年实现旅游收入47亿元，同比增长21.6%，高于全省平均水平近8个百分点。

　　朱少洲认为，应该尽快建立由京津冀旅游部门牵头，有关市县参加的旅游城市产业带合作协商机制，以加强区域合作规划，加强旅游景区、旅游产品、旅游线路的统一包装，实现资源互补。

　　"张家口的怀来县就是这样做的，他们已将该县旅游景区编入《北京市旅游交通图》、《环北京商务旅游交通图》，主动与北京融为一体。"朱少洲介绍。

　　省旅游局局长王新勇指出，区域旅游协作，各地方政府之间在交通、价格、服务、权益保护等政策方面搞好协调，让游客无障碍旅游固然重要，但更重要的还是要形成独特的地域旅游文化。"这就好比一堆珍珠，用线穿起来才能成项链。文化就是那条线。"

　　去年上半年，保定市推出的"跟着老电影去旅行"旅游线路在京津掀起一股热潮。根据白洋淀、狼牙山、冉庄地道战遗址三大景区设计推出的老电影旅游线路，串连起了《小兵张嘎》、《狼牙山五壮士》、《地道战》三部脍炙人口的红色经典电影和电影故事的发生地白洋淀、狼牙山、冉庄，展示了保定旅游特有的红色文化和生态文化资源。

　　在沧州，吴桥杂技大世界也不断充实杂技旅游内容，在已有江湖八大怪、杂技大篷等精品节目的基础上，又新增了我省其它地方的传统民俗如唐山皮影、杂技卡通表演等特色节目，给广大游客以强烈的艺术震撼，成为吴桥杂技旅游的一个新亮点。

　　"必须充分发挥河北文化底蕴深厚的优势，加大对旅游资源的整合力度，搞好旅游产品之间的嫁接，强化与京津休闲旅游同质异源的互补功能。只有这样，才能把环京津休闲旅游产业带真正做大做强。"王新勇对此充满信心。

　　本报记者李遥 刘新航