个头不高、身着便装、一双黑色敞口布鞋、和蔼的微笑……这是五十余岁的湖南省人民检察院检察长龚佳禾留给记者的第一印象。
在近日召开的全国检察长座谈会上,一见到记者,这位大检察官便起身主动和记者握手。
一见面就给记者一首诗 谈起自己的经历,龚佳禾以他那特有的湖南口音向记者吟诗一首。当他发觉记者听不懂他的湖南话时,竟拿起笔在记者的采访本上一笔一画写了起来:
旦日抒怀
一任年华去匆匆,留得心情怯后生。
公仆生涯蚕作茧,衣冠品操火烧金。
容颜合向风霜老,白发羞为慵惰新。
千仞立身何所悟,事凡缓急要忧民。
一首《旦日抒怀》,透露出他几十年公仆生涯的心境,也展示了一位检察长的诗人情怀。
龚佳禾告诉记者,他于1968年参加工作,插队接受过“再教育”,当过农村中学教师,七十年代中期起从事基层党政工作,从公社书记、区委书记、县长、常务副市长、市委副书记逐级走来。2001年7月,他调任湖南省人民检察院工作,今年3月当选湖南省人民检察院检察长。
“从最基层的党政工作干起,到任职检察长,我可是半级都没有落过!”他话语间流露出些许岁月的沧桑。
晚上去夜校学外语的检察长 爱学习是龚佳禾的一个突出特点。据其身边工作人员介绍,他有“读书癖”,以“好读书,而不求甚解”自嘲,有“晨读”的习惯,现在还在自修英语。“"唯恐新书读不及,岂为名次逐孙郎。"一种情趣而已。”龚佳禾对记者解释说,他早上起床后一定要读一阵书,几十年如一日,乐此不疲。
他告诉记者,他曾在政法机关工作过,那是1970年。从1983年起,他在县里就分管政法工作,以后在地、市又较长时间分管过政法工作,对检察工作有着较多的了解。到省检察院当副检察长后,他用近五年时间读完清华大学网络学院法律本科和湖南大学法学院在职研究生班课程。“那些年间,我每逢节假日,就一个人背着书包上学去,晚上还要参加新东方夜校的外语学习。”
“不谋全局”就“不足谋一域”
“不谋全局,不足谋一域。任何公共权力的行使只有适应社会发展、文明进步的要求,才具有合理性。如果一名检察长对党和国家的工作大局,对本地区的工作中心和重点没有切实的了解,就可能找不准正确履行工作职能的切入点,就可能偏离检察职能发挥的正确方向。”龚佳禾说。
据介绍,在工作中,湖南省检察院党组始终自觉服务和服从于党委的统一部署,自觉接受党委对检察工作的领导、管理和监督,自觉地把全省检察工作纳入党的工作全局。
改变用简单数字衡量工作的思维 龚佳禾认为,物权法、修改后的律师法和检察改革的一系列新的规范,如讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等,都对职务犯罪的侦查提出了更高的要求。检察机关要认真研究面临的新挑战,正视侦查办案过程中无法逾越的硬约束。既从人民群众的新期待中找到坚决查办职务犯罪的动力,也要从社会批评中冷静地、理智地反思不规范、不严谨的执法行为和执法作风造成的负面影响。
他说,作为检察长,要根据新时期检察机关职务犯罪侦查工作的特点和要求,加强对侦查工作的领导和引导,切实改变那种用经济指标和简单统计数字衡量工作成效的思维方式,坚决防止和纠正不当的执法行为可能对社会经济发展和群众合法权益带来的伤害。
寻找纠正程序随意性新“路数” “我接任检察长后不少朋友问我有什么新搞法、新"路数",我只能一笑了之。我多次表明我的态度,我与前任检察长何素斌在检察执法理念和大的工作思路上是完全一致的。检察机关作为法律监督机关,职能和手段是法定的,大的工作部署是最高人民检察院定的,有规范的工作制度和执法程序。作为省级院,主要是如何提高执法水平的问题,检察执法工作最重要的是检察官正确的执法理念,严肃的工作态度,严格的工作纪律,严谨的工作作风。如果硬要说我有什么新举措,那就是我一直坚持强调的执法规范化。”龚佳禾告诉记者。
他认为,检察人员的基本技能是执法规范化的基础,与检察机关的执法作风、执法形象和执法效果密切相关。规范化通过程序来体现,严格的程序是规范化的载体。在程序上的随意性,是目前执法不规范的突出表现,也是实体不公正的突破口。
据介绍,今年以来,湖南省检察院狠抓科学化管理,以科学管理促进执法规范化。各业务部门根据自身特点完善了岗位职责规范、业务工作运行规范和执法责任追究规范,将执法的过程精细化、精确化,进一步规范执法用语、明确岗位责任和内部审批权限、严格办案工作时限要求和分工协作关系,以管理推动执法状况考评,通过合理的机制加强对执法状况的全方位考量。
办完案子,兴奋伴随沉重 “我的最初爱好是文学。恢复高考时我的志愿是报考复旦大学新闻系,但当时的县委书记不让去,后来就没有去成。”龚佳禾不无遗憾地对记者说,“我当公社党委书记的时候包里总是带着两本书,一本是《古文观止》,一本就是《许国璋英语》。”
采访接近尾声,龚佳禾向记者吟起了他的另一篇发表的诗作《履职情怀》:“谁问新来夕饮冰,书生慷慨矢初衷。惩恶尚余英雄胆,护民当怀赤子心。已贯身外无长物,唯恐阶下有冤声。案头尽日添新牍,事难全察必以情。”
“作为一名检察官,办完一个案子,不仅仅是有履行职责后的兴奋感,也有沉重感。就像社会的外科医生一样,我们是在医治自己身上的创伤。也就是怀着这种心情,我才向读者披露我生活中的点点滴滴……”龚佳禾补充说。