7月14日,一位竞岗人在贵阳市区(县)党委书记人选公推竞岗演讲答辩和民意测验大会上演讲。中共贵阳市委在全国率先推行区(县)党委书记公推公选竞争上岗,共有82名干部报名参加4个区(县)党委书记的竞选。公推竞岗综合成绩由民主推荐、调研报告、演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测评5项组成,整个过程通过电视、网络直播方式向社会公布,确保公开、公平、公正。新华社记者杨俊江 摄
新华网贵阳7月18日电(记者战艳 周之江 施雨岑)经过近半个月的数轮“大考”,80余报名参加贵阳市4县(区)出缺党委书记职务的“考生”中有8名胜出。
从18日起的约一周内,经组织考察、贵阳市委常委会研究和市委全委会差额票决后,他们中的4人将最终脱颖而出并作为拟任人选,按程序报中共贵州省委组织部审批、公示并任职。
近半个月来,位于中国西南的贵州省省会贵阳,因正在开展的此次公推竞岗工作而备受关注。尽管以公推竞岗方式选拔干部在中国已屡见不鲜,但此次贵阳市公推竞岗的职位,是一桩“开先河”之举:县(区)党委书记。
6月28日,公推竞岗工作启动后,全市有82人报名,81人符合资格。7月4日,贵阳市委召开公推竞岗民主推荐大会,各县(区)得票前5名入围“公推竞岗民主推荐人选”。
7月17日,贵阳市公推竞岗领导小组公布了20名“报考”四个县(区)出缺党委书记民主推荐人选的综合成绩及排名,各县(区)5名“考生”排名前两位的,成为下一步的考察对象。
报名参与此次公推竞岗的“考生”总共将通过“11门考试”:报名和资格审查、民主推荐、驻点调研、竞岗演讲答辩和民意测验、党政干部领导能力测评、体检、组织考察、市委常委会议研究、市委全委会票决、上报省委组织部审批、公示和任职。
其中,民主推荐、驻点调研、演讲答辩、民意测验、领导能力测试5项按百分制分别折算计分,再按比例折算出综合成绩,并在媒体上公布。这一举措,被认为是在阳光下选拔干部的透明之举。
“从未感觉到压力如此之大”是“考生”们共同的感受。
“压力”首先来源于老百姓的注视。某种程度上,“考生”们已成为公众人物,才干品行如何,置于众目睽睽之下。
“用人选人透明了,群众的眼睛是雪亮的。这也就意味着,那些只会混日子,不真心实意为老百姓办事的官员无处遁形;那些只会照本宣科念稿子,没有真才实学的官员原形毕露。”现场参与民意测验投票的清镇市委书记杨明晋说。
36岁的“考生”黄秋斌说,“压力”还来源于此次公推竞岗的公开透明与竞争氛围,“每一选拔环节得分排名都要向公众公布,演讲答辩还要通过电视、广播、网络直播,这难免会带来压力”。
黄秋斌现任息烽县县长,他说:“两年前接受这一任命时,没有被置于公众面前,压
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力自然要小很多”。
“干部人事制度的改革在中国已进行多年。”贵州省委组织部二处处长刘俊说,贵阳市开展的公推竞岗工作,正是“对党的十七大提出的"让权力在阳光下运行"的具体实践”。
“在理解公推竞岗时,要避开两个误区。”刘俊说,“首先,公推竞岗不是西方式的选举,是在中国现行制度框架的创新之举,无论是扩大推荐人选范围还是公开选拔早有规定,只是过去做得还不够。另外,公推竞岗也绝非重"才"轻"德",在组织考察过程中,我们坚持的原则是"德才兼备、以德为先"。”
中共贵阳市委书记李军说:“贵阳开展公推竞岗工作,是按照中央精神和贵州省委的部署,积极推进干部人事制度改革的一项具体举措,是完善选人用人机制、创新选人用人方式、规范选人用人程序的积极探索,从根本上讲,是为了提高选人用人的公信度、提高广大干部群众对选人用人工作的满意度,形成风清气正的选人用人局面。”
“公推竞岗工作,始终坚持了党的领导、依规办事和发扬民主三者的结合。”李军说。
中央党校教授叶笃初认为贵阳正在做“正面的尝试”,是“发展党内民主”的努力。他说:“重要的有两个概念:一是公开,二是参与。即发展党务政务公开;推动党员和广大群众的政治参与,如参与评价干部功过、呼吁反腐措施等。”
他说:“这些都来自十七大提出的要求,即党务公开、发展民主,使广大党员更加富有政治参与积极性。”
这一举措在当地民众中也赢得了赞誉。
“中国有句俗话,是骡子是马,拉出来遛遛。”贵阳市民陈雯说,“共产党选拔干部公开透明,报考官员的能力高低,一目了然。”
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