东莞素有“世界工厂”之称。记者潘勤毅 摄
以福娃为背景的手机充值卡源于东莞制造。记者潘勤毅 摄
“世界工厂”今年出现两个“负增长”： 利用外资回落13％~14％ 工业利润回落4.02％ 一向以“世界工厂”闻名的东莞，近日因为两个“负增长”再次被推到风口浪尖：30年来首次出现利用外资负增长，幅度逾13%；同时，规模以上工业利润同比下降4.02%，出现了自2001年以来的首次负增长。
有观察人士认为，两个“负增长”释放出一个重要的信号：面对全球需求下降与竞争加剧的矛盾，人民币增值、原材料价格上涨或者国家宏观调控等诸多因素影响，以制造业为主要产业基础的“世界工厂”东莞经济正在面临全新的考验。
连日来，本报记者展开调查采访。
企业 样本 企业 成本上涨近20％
“今年真的是困境重重。”昨日，广东楚天龙智能卡有限公司总经理秘书韩晓君给记者列了一个清单：原材料成本的上涨，特别是石油价格上涨，导致制卡的塑胶价格比去年上涨了10％以上，加上纸张、印刷、劳动力价格的上涨，整体上涨了将近20％。由于楚天龙公司制作的智能卡属于保密产品，必须通过航空运输，运输成本也往上升。
人民币升值更是对出口企业的盈利造成巨大影响。该公司PMC部经理王南阳也表示，公司有40％的业务出口到国外，“刚开始签合同时，都是以美元结算。当时汇率比较高，等现在产品交货的时候，人民币不断升值，我们的利润空间越来越小。这对企业的冲击是最大的。”
广东楚天龙智能卡有限公司是亚洲排名第一，而且在全球也排在前列的智能卡生产研发企业。它面临的困难正是东莞诸多企业的一个缩影。
负增 现状 30年首遇两个“负增长” 今年上半年，东莞的引资规模出现回落。7月16日，东莞市政府全体（扩大）会议上，东莞市市长李毓全表示，今年上半年东莞利用外资出现13％～14％的负增长，引进外资宗数同比减少57宗，这是改革开放30年来，东莞首次出现利用外资负增长。此外，1～5月全市关停、转移外资企业共405家，上升了36.4%。东莞工业也在减速，东莞规模以上工业利润同比下降4.02%，出现了自2001年以来的首次负增长。
从前5个月的情况来看，东莞全市生产总值增速同比回落1.5个百分点，尤其工业增长明显放缓，全市工业总产值增长11.2%，增速回落8.4个百分点。
五大原因 世界经济增长放缓 原材料价格上涨 供电紧缺影响生产 宏观经济政策限制 国际贸易壁垒增多 按照东莞市经贸局有关人士的分析，导致工业增速继续放缓的原因，主要是受世界经济增长放缓、国际贸易壁垒日益增多、国家宏观调控力度进一步加大、自然灾害频繁发生、省市产业结构调整力度的进一步加大等因素的综合影响。
这些因素将在相当长一段时间内存在，对东莞经济的稳健发展形成严峻挑战。
全球需求下降竞争加剧
作为一个外向型经济主导的城市，东莞每年有170亿美元的商品直接出口美国，130亿美元商品通过香港转销美国。但是，自美国爆发次贷危机以来，美元持续低迷，东莞很多企业的订单骤减。
东莞台商协会前会长叶宏灯在接受本报记者采访时表示，导致最近珠三角企业动荡的局面，最核心问题是全球需求下降与竞争加剧的矛盾。美国次贷危机导致通货膨胀，欧美等主要消费市场购买力下降，现在是全球需求量减少的时刻，但是竞争者却不断增加，特别是东南亚国家制造业的兴起，“东莞制造”的竞争优势削弱。
原材料价格上涨 利润收缩
“今年的塑料价格上涨幅度达到30%~40%，而塑料在一件玩具的总成本中几乎能占到60%~70%的比重。”东莞哈一代玩具厂总经理肖森林说，现在一些经销商最多只答应提高10%的价格，剩下的10%~15%的成本只能由企业自己承担，企业利润一再紧缩，严重影响了出口信心，甚至是生存。
供电紧缺企业开工不足
能源供给紧张也影响到东莞经济的发展。今年2月，东莞部分镇街开始“开四停三”。企业开工不足，工业生产普遍受到了影响。
“就在6月份，凤岗镇也开始实施"开四停三"措施，”王南阳告诉记者：“幸亏我们公司用的都是进口设备，耗电量相对少点，公司也买了发电机，影响相对小点。”
宏观政策限制企业利润
工业利润增幅明显回落，也受到宏观层面的影响。今年以来，国家收紧银根，导致企业贷款困难，原来的贷款也出现还款困难。此外，去年下半年开始频繁出台的对加工贸易的限制措施，使东莞备受影响。
有企业为记者算了一笔账：除了员工工资，现在要交的养老保险、工伤保险、医疗保险等，平均每人每月接近200元，一年2400元，如果是一家万人工厂，一年就要增加数千万元的成本费用。
国际贸易壁垒增加成本
国际贸易壁垒日益增多，尤其是欧盟不断出台新环保措施，也让玩具企业主坐立不安。目前强制性产品认证收费，包括申请费、工厂审查费、批准与注册费、监审复查费等多项，全部申请下来，费用高昂，企业的成本增加。
企业 求变 不升级就只有坐以待毙 “如果不升级，利润一缩再缩，就是坐以待毙。”韩晓君笑着说：“但我们算不上转型，叫企业内部经营结构的调整可能更加准确。”
据了解，广东龙智能卡有限公司已经被确立为广东省社保厅的数字家庭项目初始化基地，希望把水、电、煤气、家用缴费信息集中在一张卡上，目前这个项目已经在深圳和珠海进行试点。韩晓君表示，以前该公司主要是手机充值卡等刮卡业务，现在公司投入更多的资金和精力去研发智能卡，“科技含量更高，市场接受程度也增加了，利润才能更多。”
尽管东莞有交通优势，地方政府也很关心企业发展，该公司每年在东莞生产1亿多张智能卡，但研发中心仍然没有选择留在东莞。对此，韩晓君解释道，“我们现在在北京、广州和武汉的3个研发基地有200多名研发人员，那里是最接近国家政策和市场需求的地方。”
在韩晓君看来，企业最需要的是政府如何出台对企业有利的政策并真正贯彻下来。
政府 对策 取消部分收费为企业减负 东莞市长李毓全表示，东莞会采取措施减轻企业负担，除了以新模式建设7个大型保税物流中心以降低企业物流成本，东莞政府已经决定取消三资企业场地使用费、“三来一补”综合费用结汇手续费等收费项目。
选80企业试点产品内销
针对企业普遍面临的出口困难，东莞市外经贸局正在落实“内销责任制”，该局负责人称，东莞每个镇街都要抓2至3家企业，全市一共选取80家企业作为内销试点。
民企可享受“外资待遇”
目前东莞民企数量并不算少，而且每年都有数以千计的增加，然而普遍规模极小。东莞市人大常委会原副主任姚锦柏认为，高比例的外向型经济挤压了民营经济的发展空间。
李毓全表示，东莞将参照服务外商的做法，建立为民企服务的相应制度。
专家 视角 现阶段仍然有其优势 “东莞不用悲观。”香港大学中国发展国际研究中心主任赵晓斌表示，现在东莞的出口仍然在增加，就表明东莞制造的产品仍然具有竞争力，因此人民币升值带来的影响，并不是致命的，东莞在现阶段仍然有一定的优势。
记者潘勤毅、李少威、谢英君 通讯员尧春华 (来源：广州日报)
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