云南普洱警民冲突事件源于胶农与企业长期纠纷

　　来源：云南信息报

　　经济纠纷引发的群体事件

　　云南普洱市通报孟连县“7·19”警民冲突事件处置情况

　　7月19日，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人被击中致死。

　　昨日下午，举行了“云南孟连县‘7·19’事件”新闻发布会。普洱市常务副市长杨锦昆向媒体通报了“7·19”事件的处置进展情况。经有关部门4天的努力，目前，该起事件处置工作取得了初步成果，局势较为平稳，伤亡人员得到妥善安置，群众情绪基本缓和，整个事态正朝着好的方向发展。

　　起因

　　胶农与企业长期纠纷

　　孟连县“7·19”事件，表面上看是警民冲突，实质上是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性社会安全突发事件，是人民内部矛盾在特定条件下的集中表现。

　　经初步调查，孟连县的橡胶产业发展从八十年代以来经历了两次改革，一次是乡镇企业改革，一次是股份制改革，但两次改革都不彻底。由于产权不清晰，管理不规范，利益诉求长期得不到解决，特别是近年来橡胶价格的不断上涨，利益分配纠纷逐渐激化，胶农长期以来对橡胶公司的积怨，逐步发展成为对基层干部、基层党委政府的不满，加之少数违法人员乘机挑唆、误导，在个别地方出现了围攻、打砸橡胶公司，甚至围攻、殴打县乡工作组人员，打砸公私财物，欺压群众等情况，严重影响了当地社会治安稳定。

　　对此，孟连县委、县政府决定于2008年7月15日派工作组深入勐马镇和公信乡各村寨开展群众工作，限令违法犯罪人员主动投案自首。

　　7月19日上午，公安机关依法对勐马镇勐啊村芒朗组分别涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、故意伤害罪的5名嫌疑人采取强制传唤措施，在按计划向村民开展法制宣传教育时，500多名不明真相的人员在极少数别有用心人的煽动下，情绪激动，多次冲越警戒线，手持长刀、钢管、铁棍、木棒向民警进行攻击性劈砍、殴打，致使多名民警受伤，民警在生命受到严重威胁，经多次喊话劝阻、退让、鸣枪警告无效的情况下，被迫使用防暴枪自卫，由于距离较近，致使两人死亡。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。

　　措施

　　成立两个利益调整工作小组

　　 事件发生后，中央和云南省委、省政府高度重视，要求采取有力措施平息事态。省委书记白恩培，省长秦光荣等领导立即作出批示，要求积极抢救伤者，安抚好死者家属，做好善后工作和群众工作，迅速组成工作组赶赴现场，尽快查明事件起因，及时公布真相。在第一时间组成了由省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁、副省长曹建方挂帅的工作组，前往孟连县指导事件处置工作。省、市、县领导深入事发地点，采取一切措施，尽最大努力平息事态，与胶农直接对话，听取他们的意见和诉求，防止事态进一步恶化。

　　经过4天的努力，事件处置工作取得了初步成果。目前，受伤人员得到救治，死者遗体已进行火化，群众情绪基本稳定，整个事态正朝着好的方向发展。

　　　杨锦昆说，通过此次事件，要认真吸取经验教训，把妥善处理好胶农、企业和各方利益作为当前和今后一段时间政府的首要任务，抓紧开展胶农与橡胶企业利益调整工作，兼顾好胶农、企业和国家的三者关系，以及当前利益和长远利益，充分听取广大民众的合理诉求，切实维护好民众的合法利益。目前省政府已成立孟连县橡胶产业利益调整工作指导小组，普洱市成立孟连县橡胶产业利益调整工作领导小组，领导小组将吸收公信、勐马2个乡镇的有关群众代表参加。同时要痛定思痛，举一反三，针对基层部分官员作风漂浮，脱离民众，淡漠民众利益等问题，教育广大党员干部，切实改进思想作风和工作作风。