律师行业党的建设
本报记者 柴黎
据统计，目前全国共有律师事务所1.3万家，已有5154家建立了党支部，占总数的39.6%，其中单独建立党支部的2947家，联合组建党支部的2207家，各省(区、市)和副省级城市律师协会都设立了党委或党总支。
律师党员队伍不断壮大，全国现有律师14.3万人，其中党员4.4万人，占律师总数的30.7%。
记者从今天在此间召开的全国律师行业党的建设工作会议上了解到，律师行业党组织带领广大律师充分发挥职能作用，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、落实依法治国方略发挥了积极作用。
北京 党组织覆盖55%律师所 截至2008年6月底，北京市共有律师事务所1071家，执业律师16488人，律师党员4718人。近几年律师人数每年以2000人左右的速度增长，律师在各地和各所之间流动频繁。
北京市委组织部副部长吕和顺介绍说，随着律师从业人员和律师党员人数的迅速增加，北京市委对全市律师行业党建管理体制进行了调整，逐步建立了“条块结合、上下联动”的网络化管理模式。北京市律协党委在律师人数较多的区县设立会员服务中心，配备专门工作人员，与区县司法局党组织协调配合，共同承担对区域内律师党员的教育管理和服务工作。区县司法局普遍配备了专门工作力量，加强辖区内律师事务所党组织和党员队伍的建设管理工作。
“对于具备条件建立党组织的律师事务所，司法部门在开业审批环节就提出要求，并帮助建立独立党支部；对党员人数不够的，通过所所联合、所和机关联合等形式建立党组织。”吕和顺说。
据介绍，目前，北京市单独建立党组织的律师事务所250家，建立联合党组织的律师事务所337家，党组织覆盖率达到55%。对没有党员的律师事务所，则通过选派党建工作指导员或联络员，建立联系开展工作，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，北京市律师协会党委探索建立党员进出京办理执业许可时的组织关系接转提醒制度和《律师党员活动手册》制度。各区县司法局建立起律师党员信息数据库，帮助党员及时接转组织关系。仅今年上半年就为962名律师党员办理了组织关系接转手续。
北京市积极搭建党组织和党员发挥作用的平台，开辟律师参与市、区县、乡镇三级政府及其职能部门法律顾问工作的服务主渠道，为奥运、城市管理、新农村建设、立法等工作服务。目前全市共有70多名律师担任市、区党代表、人大代表和政协委员，其中律师党员近30名。从1999年开始，全市18个区县政府信访工作均有律师参加，他们为来访群众提供法律咨询、提出法律意见、防止矛盾激化。
广东 流动律师党员持证率达100
%律师党员不愿接转组织关系怎么办？律师党员持有《流动党员活动证》比例不高的问题又该如何解决？
“广东省委组织部主动为流动律师党员办理《流动党员活动证》，主动为党员接转组织关系提供全程代办服务。目前，流动律师党员持证率达100%，正式接转组织关系的比例，由3年前的20%提高到50%。”广东省委组织部副部长方锐对记者说。
方锐说，广东省将律师事务所评优与党建工作挂钩，凡是党组织不健全、党建工作抓得不好的，在全国及地方的各类评选活动中一律不推荐或评为优秀。针对律师行业发展党员难的问题，实行“递进培养”工程，把优秀律师培养成入党积极分子，把优秀入党积极分子培养成党员，把优秀党员培养成为党组织班子成员。注重在合伙人和管理层中发展党员，带动其他律师积极向党组织靠拢。近3年，共培养入党积极分子334名，发展党员149名。
广东省坚持把律师党建工作融入经济社会发展大局，针对广东毗邻港澳、外向型经济发达的特点，组织开展WTO法律知识宣传和普及活动，为企业反倾销国际诉讼提供法律服务，挽回经济损失100多亿元。引导律师党员担任各级政府法律顾问，提供法律意见，参与社会管理，促进政府依法行政。发挥各级人大代表、政协委员中律师党员的参政议政作用，近年来共提交议案、提案664件，被采纳410件。
山东 单独联合成立428个党支部 “2004年至2008年6月底，全省律师就累计办理各类代理业务80.25万件，各类法律援助案件4.54万件，参与接待涉法信访1.32万件，参加各类公益服务活动35.28万人次，捐助各类公益善款670.11万元。”山东省司法厅厅长程辉介绍说。
为加强律师行业党的组织建设，山东省规定有3名以上党员的律师事务所应当单独成立党支部，不具备条件的可以就近与其他律师所成立联合党支部，也可以将党员组织关系转入主管司法行政机关或律协党组织，没有党员的律师所由主管司法行政机关或律协党组织选派党建工作指导员或联络员。同时明确党组织隶属关系，选好配强党组织领导班子，并切实做好在律师中发展新党员的工作，特别是加大了对青年律师的培养力度。
程辉表示，截至今年6月底，已实行“两结合”管理的省、市律协全部建立了党组织，802家律师事务所中，567家单独或联合成立了428个党支部，119家将党员组织关系转入主管司法局或律协党组织，没有党员的除12家新设立的以外都由主管司法局选派了指导员或联络员，基本实现了党对律师队伍的组织和工作覆盖。
本报威海7月24日电
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