美国“拖死”谈判 印度当“替罪羊”(图)

　　王丰丰（新华社供本报特稿）

　　29日，美国、欧盟、日本、澳大利亚、印度、巴西和中国这7个世贸组织主要成员展开小范围磋商，但无法就发展中成员农产品特殊保障机制等分歧取得一致。

　　谈判破裂后，法新社援引一名熟悉谈判情况的消息人士的话说，“美国和印度没能接受妥协方案，双方最后陷入僵持”，导致谈判破裂。

　　根据农产品特殊保障机制，世贸组织发展中成员可在农产品进口激增40%的情况下，采取提高关税等特殊保障措施保护本国农业免受冲击。

　　由于国内有大量贫穷农民，印度等发展中成员担心，如果没有特殊保障机制，发达成员大规模生产的低价农产品会让国内自给自足的农民大范围破产。印度商业和工业部长卡迈勒·纳特说，在这一问题上印度得到了上百个发展中成员支持。

　　一名印度代表说：“美国拒绝在特殊保障机制上作出让步。但这一机制对我们极为重要。”

　　这次的日内瓦谈判旨在为年内完成多哈回合谈判作出关键性努力。谈判自21日开始以来取得了一些进展，但发达成员和发展中成员在农产品特殊保障机制和工业品的部门减让问题上分歧严重。

　　关于农产品特殊保障机制的争端在28日升级，美国就此对一些发展中成员提出不实指责，而且态度强硬，一步不让。这一情况让新闻界感到措手不及。路透社说，事先几乎没人认为农产品特殊保障机制会让谈判“沉没”。

　　有参与谈判的代表认为，美国之所以一步不让，目的是为了在农产品特殊保障机制问题上把谈判拖死，不让其进入下一个敏感问题、美国的软肋——棉花问题。

　　在棉花问题上，美国一方面始终不肯完全取消国内棉花补贴，另一方面却要求发展中成员削减棉花进口关税。

　　中国代表团秘书长张向晨评论说，美国的巨额棉花补贴扭曲了国际棉花贸易，而发展中成员有限的关税是保护农民生计的合法手段，两者根本不应相提并论。

　　法新社援引一名亚洲代表的话说：“美国在棉花上让不起，它根本就不想谈这个问题。而且它知道，印度在农产品特殊保障机制上不会让步，所以美国在这个问题上也一步不让，这样如果谈判破裂，印度就成了替罪羊。”□印度商业和工业部长纳特□美国贸易代表施瓦布