国家能源事务如雪花天天来 能源局长坦承压力大

　　新闻分析

　　新华社记者 周英峰

　　国家能源局成立大会31日在京结束。国家能源局局长张国宝在会上说，他现在的感觉是“任务扑面而来，责任非常重大”。

　　国家能源局“三定”方案29日公布，国家能源局紧接着在30日至31日召开成立大会，除了讨论“三定”方案，会议的另一个重要议题，就是分析当前能源形势，研究能源管理工作。

　　“紧急的能源事务如雪花般天天都来，煤炭问题，电力问题等等，我感到很大压力。”张国宝坦言。

　　分析今年上半年的经济形势，煤电油运紧张是制约当前经济正常运行的重要因素。能源的供应和保障，已成为经济生活中的难点和热点之一。

　　在不少地方，煤炭紧缺成为不争事实，由此导致一些电厂停机或面临停机的状况。“目前全国有多个省份煤炭供应告急，本质的问题是供需失衡。”张国宝指出。

　　目前，我国一年新增的火电装机容量是8000多万千瓦，需要新增2亿吨煤炭，可是每年的煤炭新增产量平均只有1．7亿吨。同时，不仅发电需要用煤，钢铁行业对煤炭的需求也增长了3倍。

　　“国家能源局成立后，要拿出具体的措施，首先保证接下来的两个月煤炭供应不出问题。”张国宝强调说。

　　国家能源局目前正在研究缓解电煤紧张的政策措施。一方面抓紧筹划和积极推进大型煤炭基地建设，另一方面培育和支持煤电运一体化，打造综合性的大型能源企业集团，增强能源企业的抗风险能力和国际竞争力，夯实煤炭供应的基础。

　　这几年，我国对煤炭的依赖不是减轻而是增加了。2000年，煤炭占我国整个能源结构的比重为72％，现在提高到了76％。

　　目前，核能是比较现实的替代煤炭发电的能源。从国际上看，核能受到重视，美国、法国在上世纪七八十年代是核电发展的高峰，我国与之相比滞后了30多年。

　　根据《国家核电发展专题规划》，到2020年我国核电运行装机容量争取达到4000万千瓦。“下一步，我们要对现有的核电规划作一些调整，适度加快核能的建设。”张国宝表示。同时，要把核电设备的国产化搞上去，加大原子能的对外合作。

　　电力方面另一个重要的可再生能源是风电。这几年，国际上风电发展很快，我国势头也很好，去年装机容量达到了600万千瓦，在建的还有400多万千瓦。

　　“对中国这个大国来说，风力资源这么丰富，现在的装机容量不算多。”张国宝认为，下一步要建大的风电厂，包括一千万千瓦级的风电厂。同时，要提高风电设备的制造能力，研究制定鼓励风电的优惠政策。

　　现在，我国围绕油气领域的对外合作越来越多。前一段时间，中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通。中国与俄罗斯之间也成立了一个副总理级的能源合作机制。

　　“下一步，我国能源领域的国际合作如何开展，还有大量的工作需要去研究协调。”张国宝表示。

　　当前，我国能源行业面临的工作千头万绪，国务院又赋予新成立的能源局一系列新的重要职责。“国家能源局肩负着国家的重任，肩负着社会的期望，我们必须不辱使命，尽量把事情办好。”张国宝说。