广东省纪委书记：向党和人民交出一份合格答卷

　　按照党中央、国务院的部署，广东（含深圳）对口支援四川、甘肃两省中五个县的灾后重建。广东把这项工作作为重要的政治任务，举全省之力，全力以赴，有决心、有信心向党和人民交出一份合格的答卷。目前，已募集抗震救灾款物52.26亿元，今后三年每年还有大批资金物资陆续投入。全省纪检监察机关把加强救灾援建款物的监督检查，作为义不容辞的政治责任，全面落实中央纪委的要求，切实履行职能，为确保廉洁救灾，确保资金物资合理有效使用，发挥了积极作用。

　　一、抓好“四个环节”，切实把中央的要求落到实处。牢牢把住物资采购环节，防止暗箱操作。引入竞争是防止暗箱操作的有效途径。我们明确要求救灾物资采购必须按照政府采购法等相关规定进行，凡是有条件的就要引入竞争机制，提高救灾资金的使用效益。建设过渡安置房是我省近期支援灾区的重点工作之一，省政府专门制定工作方案，成立了临时性前方指挥部和协调小组，承担任务的广州、深圳、佛山、东莞市党政一把手亲自督办，省直有关单位积极协调配合，确保了任务按时保质顺利完成。目前全省已协助灾区建成2.21万套约55万平方米的过渡安置房，没有发生一起违纪问题。牢牢把住物资转运环节，防止迟滞延误。救灾物资能否顺畅快捷地运抵灾区，关系到灾区群众的基本生活，关系到党和政府在人民群众中的公信力和凝聚力。针对灾区对救灾物资需求急迫的实际，我们积极协调铁路、民航等交通运输部门，及时调运大批救灾物资。民政、卫生、交通等单位还派专人在机场、火车站协调运输救援物资，防止因积压造成物资损坏和流失。牢牢把住资金划拨环节，防止挤占挪用。我省各级财政部门迅速启动应急保障机制，建立了抗震救灾资金数据统一统计机制，积极筹措和科学调度资金；制定了《省级灾后恢复重建专项资金管理办法》等规定，加强对资金物资的监管，做好与灾区财政部门资金拨付的衔接工作。据统计，我省各级财政筹集抗震救灾资金6.92亿元，已拨付2.69亿元，全部及时足额拨付到位。牢牢把住审计监督环节，防止跑冒滴漏。确保救灾款物合理使用必须强化监督。审计部门先后组织近700名审计人员对财政和社会捐赠款物的筹集、拨付进行全程跟踪审计，涉及的部门单位和社会团体799家。审计结果显示，我省抗震救灾款物累计支（拨）出20.02亿元，结存32.24亿元，救灾款物安全状况良好，未发现贪污私分、挤占挪用等现象。

　　二、强化“四种意识”，使加强救灾款物监督检查工作与反腐倡廉建设相互促进。强化政治意识。各级纪检监察机关把加强对救灾款物的监督检查提高到保持政令畅通、检验纪检监察机关执纪为民能力的高度，在思想上高度重视。强化大局意识。加强对救灾款物的监督检查是今后一个时期的重要的经常性工作，必须将其摆到反腐倡廉建设全局中加以谋划，探索建立和完善纪检监察机关在重大应急任务中的工作体系和保障机制，进一步提高群众动员能力、资源调配能力、统筹协调能力和处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。强化责任意识。救灾款物的管理和使用是不容逾越的党纪政纪“高压线”。各级纪检监察机关把加强对救灾款物的监督检查当作不容有失的重要任务，实施全方位、全过程监督，尤其是对重要项目安排、大额资金调拨使用等重点环节加强监督，同时督促有关部门和单位特别是领导干部认真履行监管职责，为救灾款物安全管理使用提供纪律保障。强化节俭意识。坚决制止奢侈浪费，使财力更多地用在救灾援建最急需的地方。明确要求全省行政机关和事业单位采取刚性措施压缩经费开支，冻结审批新购公务用车，对年初确定的因公出国（境）团组重新审核并压缩10%，坚决压缩各类会议，减少公务接待等，以此促进良好政风和社会风气的形成。

　　三、落实“三项措施”，善始善终地抓好救灾款物的监督检查工作。继续完善制度，加强救灾资金物资的管理。督促各地各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全并严格执行救灾款物管理使用的各项规章制度，保证救灾款物管理使用严格规范、运行简捷高效、监督检查有据可依，提高救灾款物管理使用和监督检查工作的规范化、制度化水平。继续加强审计监督，确保救灾款物管理使用公开透明。救灾款物到达哪里，审计就跟踪到哪里；涉及哪个环节，就审计哪个环节。健全信息公开制度，及时公布监督检查情况，重点公开涉及群众切身利益的事项和社会关注的热点问题，把公开透明贯穿于救灾款物管理使用的全过程。继续组织实施专项检查，加强救灾款物监管工作。紧贴支援任务，服务援建大局，把监督检查贯穿于救灾援建工作的全过程。特别是对社会关注程度高、容易发生问题的领域和环节进行重点检查，对违纪违法行为要快查严办重处并公开曝光。对敷衍塞责、玩忽职守并造成严重后果或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员和领导的责任。