社区居委会自治功能进一步凸现

　　本报北京8月3日电　记者杨祖荣报道：决策社区事务前举行听证会、制定社区居民自治章程或居民公约、举办社区论坛……在今天的中国城市社区，随处可见居民群众参与民主实践的身影。民政部基层政权和社区建设司副司长王金华3日表示，中国城市居民民主意识大幅度提高，参与社区管理的积极性提升，参与渠道得到拓宽。

　　据了解，我国城市居民自治的历史可以追溯到新中国建立初期，1954年颁布《城市居民委员会组织条例》后居委会普遍建立。1989年，《居委会组织法》颁布，开启了改革开放后居民自治的新篇章。截至2007年底，全国共有80717个城市社区，社区居委会成员443060人，其中中共党员占48.4%，女性成员占48.2%。

　　王金华介绍说，目前，各地已普遍进行了6届以上的选举，居民自治建设不断完善、规范，社区居委会自治功能进一步凸现。过去，一些居委会被基层政府视为内部机构，当作一条“腿”来使用，承担的公共服务过多，无暇顾及社区建设和管理中遇到的问题，难以履行自治职能。如今，随着政府行政改革的不断深入和社会中介组织的逐步发展，许多工作已转交给社会中介组织来完成，居委会可以专注于社区自治事务。