美报社：新经济大国正在改变权力均势(组图)

　　新华网消息：美国《纽约时报》8月2日发表社论，题目是“世界贸易下一步”，文章摘要如下。

　　7月29日，印度商业和工业部长纳特在日内瓦接受记者采访。当日，世界贸易组织小型部长级会议未能就多哈回合农业和非农产品市场准入等争议问题取得突破，谈判最终破裂。新华社记者尚军摄

　　本周世界贸易组织透露了世界经济新秩序的格局。美国和印度在农业保护问题上的矛盾导致多哈回合贸易谈判破裂，这说明了新经济大国正如何改变权力的均势。

　　付出7年的努力，旨在进一步消除贸易壁垒的谈判以破裂告终，这一结果让人十分遗憾，重要的原因就在于谈判的目的是增加最贫困国家进入富庶国家市场的机会。不过这轮谈判也为以更好方式开展全球贸易谈判铺平了道路。

　　多哈回合谈判遭遇失败或许不可避免。这轮谈判的议程安排狭窄，局限于让贫困国家有机会进入富庶国家的市场上，没有给主要贸易大国提供促使其让步的激励机制。谈判脱离实际，因为事实上许多发展中国家已经根据相关法规的要求，单方面减少了贸易壁垒；而伴随食品价格攀升，富裕国家也自动降低了农业补助。

　　尽管谈判破裂并不意味着世界贸易将面临灾难，但这一结果可能会影响人们对多边贸易体制的信心。今年美国为农业补贴开出了大账单，这表明美国已经不再坚持推行农业贸易进一步自由化的目标。7年来美国和其他国家已经竞相签定优惠贸易协定，各项相互矛盾的协议纠结在一起，甚至可能影响世界贸易的发展。

　　7月29日，美国贸易代表施瓦布在日内瓦接受记者采访。当日，世界贸易组织小型部长级会议未能就多哈回合农业和非农产品市场准入等争议问题取得突破，谈判最终破裂。新华社记者尚军摄

　　平衡利益 调整谈判范围

　　要弥补多哈回合谈判的重大失败并非易事。我们至少要等到下届美国政府上台才能进行实质性会谈。不过，世界各个大国可以利用这一间隙证明，建立一个引导世界贸易的政策协调体制才是最可取的。

　　随着全球经济放缓，贸易保护主义甚嚣尘上，所以世界贸易组织应当发展壮大，成为贸易纷争中的仲裁者。不过世贸组织也必须制定更广泛的议程，确保经济大国对更开放的贸易措施怀有兴趣。

　　多哈回合谈判对各方都没有带来太多好处，对最不发达国家同样如此。这轮谈判给予最不发达国家的政策包括，免去其97%的产品的关税，此举听上去不错———问题就在于剩下的3%才是贫困国家主要出口商品，要缴纳大量关税。

　　未来在发展中国家之间也应当举行谈判，现有贸易壁垒也存在于这些国家中间。近来印度企业希望针对从中国(而不是美国)进口的商品制定保护措施。

　　扩大议题 制订可行方案

　　谈判议题还应继续扩大，以符合新崛起的大国的兴趣。服务业也应当被列为一项待议内容，进一步囊括在世贸条款之内，这样作为主要服务出口国的印度就能受到极大激励。许多成员都为国家安全感到担忧，因此港口货物检查法规的制订等议题也会变得更为重要。

　　我们应当改变由世贸组织全体成员参加大型贸易谈判的观点，转而制定更可行的方案。例如可以由服务出口国组成较小型的机构，商讨开放服务贸易问题。其他国家如有意愿，也可以加入谈判。这种做法或许还有助世贸组织处理全球变暖带来的挑战，让所有国家告别“碳排放交易”，转而制定法规，对排放温室气体的国家实行报复性的贸易措施。

　　或许世贸组织是唯一有能力制定协调政策，用法规约束其成员的机构。该组织面临的一项挑战是，在制定法规应对全球化和全球变暖大潮的同时，还要应付一拨新崛起的世界大国。