如皋市委办公室:忠诚公仆强服务钢铁团队创新绩

　　今年以来，在如皋市委的正确领导下，市委办公室牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以党的十七大精神为指导，以学习实践科学发展观系列活动为契机，瞄准打造“忠诚公仆、金牌枢纽、钢铁团队”优秀服务品牌为目标，以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向，以“让领导满意、让上级部门满意、让兄弟部门满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意”六个满意为标杆，开拓创新，与时俱进，解放思想，扎实工作，优质高效地完成了市委、市政府提出的各项目标任务，取得了较好成绩。

　　开拓思路，创新举措，参谋水平跃上新台阶

　　一是创新学习方式，不断提高队伍素质。今年以来，办公室深化学习内容，创新组织方式，在做到学习经常化、制度化的同时，更注重学习的实效性，不让学习活动变成走马观花的形式主义。我们通过开展演讲比赛、论文交流、座谈会等形式，邀请市委领导、部分四套班子领导参加，考核办公室同志对党的十七大精神、中共江苏省委十一届四次全委会精神的认识、理解和运用的能力。在提高政治水平的同时，也锻炼了同志们文字表达能力和口头表达能力。领导班子成员除了全程参与办公室的学习外，还经常开展班子集中学习，在第一时间内对中央、省、市关于经济发展的各项重大部署进行深入全面细致的学习研究。做到一日一读、一月一学、一季一思、半年一考，切实提高班子成员和全体党员干部的综合素质。同时，为了拓展视野，还分期分批组织办公室同志到兄弟县（市）办公室和兄弟部门开展对口交流；结合市委活动，分期分批组织党员干部赴浙江、武进等地参观学习，使全体同志对当前形势都能保持客观、辩证、正确的判断，更好地为领导出谋划策。

　　二是注重科学安排，全面加强服务力量。为了更好的服务市委领导，履行办公室职责，我们科学安排人员，实施大服务策略，充分发挥每一个人的作用。每次市委领导调研，除分管主任和专职秘书外，信息科、秘书科、调研科都要派人参加；每天晚上，市委领导在办公室工作时，办公室主任、值班秘书和部分文字人员都会在办加班，保证在第一时间内完成领导布置的任务；全市的大调研活动，所有文字人员都必须参与，写主报告的同志全程参与。这些举措，既加强了对领导的服务，确保贯彻落实领导指示零拖延、零误差，也增强了办公室全体同志的组织性、政治性，改变了工作作风，提高了服务水平。

　　三是坚持赛场选马，不断完善用人机制。进一步深化用人机制改革，坚持能者上、庸者下、平者让的原则，大胆使用人才、培养人才、推荐人才。今年以来，办公室从基层和部门先后调进3名人才，人尽其才，才尽其用；及时调整了中层岗位，把肯吃苦、肯干事、干成事的同志放到中层职位上来；积极推荐政治成熟，作风过硬，能力强，素质高的同志到更高的职位工作，真正形成了凭本事说话，凭实绩任职的用人导向，增强了办公室同志的责任意识、服务意识，进取意识，形成了事事有人干，人人争事干，个个干成事，件件事干成的良好局面，充分挖掘了办公室队伍潜能，提升了办公室队伍水平。

　　四是深入调查研究，不断提升谋划水平。围绕六大重点工作，先后组织了以加快沿江开发、推动全民创业、全面建设小康社会、环境打造等为主题的集体调研，认真参加市委、市政府各类重大课题的调研活动，主动协助市委领导做好每季度重点工作的督查，认真完成领导交办的重要会议、重要信访等方面落实情况的督查。在调查和研究中，办公室同志的综合素质和参谋水平都有了很大的提高，为领导提供了许多具有前瞻性、战略性、决策性的建议，为加快如皋经济社会的全面腾飞作出了贡献。在调研和督查中，办公室同志的文字水平也有了全面提升，形成了各类调查报告、调研论文近200篇。其中，《新农村建设四步棋》、《落实环保优先，加快全面小康》、《如皋市推进公共服务的实践与思考》、《如皋市新型工业化的实践与思考》、《突出六个坚持新农村建设》、《沿江巨变添锦绣，五年巨变谱华章》、《把握精髓，破除误区，科学发展》等30多篇文章分别在《江苏农村经济》、《江苏通讯》、《江苏农村要情》、《南通工作》、人民网、新华网等报刊杂志网络发表，论文的数量、质量再创历史新高。

　　把握重点，谋划长远，服务水平得到新提升

　　一是日常工作优质高效。准确把握领导意图，加强与部门、基层的联络，协调好上下左右关系，保证了市委机关日常工作的高效运转，各项活动组织有序，得到了领导和基层的肯定。办会能力全面提高。根据市委要求，全年为常委会以及书记办公会、党政联席会、四套班子交流会、片长交流会等重要会议做好服务工作；先后牵头组织和参与了2007年全市总结表彰大会，一季度重点工作讲评及推进现场会，两次新农村建设现场推进会等全市重大会议，做到了零误差。办事能力不断增强。牵头和组织了10多次全市性大型活动，先后在上海、深圳、北京、苏州等地举办如皋经济社会发展情况推介活动；组织了赴印尼、欧洲等国家的招商考察活动；参加全市各类重大事项的协调处理，均圆满完成；认真做好督查和人民来信来访工作，已处理人民来信近300多封，接访100多人次，信访工作做到事事有回音，件件有落实。文字水平全面提升。今年以来已完成各类文稿50多篇，其中市委领导的大型报告近20篇，并在6月份初步完成了《科学的理论创新的实践》一书的起草工作，文稿质量得到了市委领导的充分肯定和基层的认可；起草、校核、印发市委、市委办件、收文工作全部做到“零失误”。耳目作用充分发挥。目前已向省、市上报各类信息300多条，省级录用近20条，省级录用领导言论2篇；同时编印《情况通报》15期、《信息参阅》7期。机要、保密工作成效明显。能严格内部管理，狠抓各项制度的落实，不断提高业务素质，高考期间严把保密关，上半年未发生一起泄密事故，。

　　二是创建工作获得好评。在与孔庙社区的“结对共建”活动中，充分发挥自身优势，通过多种形式的主题教育活动，帮助社区进行文明社区、和谐社区建设，做到了党课进社区、法制进社区、科教文卫进社区、温暖进社区、文明进社区。，领导班子成员多次深入社区解决实际问题，在全市组织的各类检查中多次名列前茅。在与柴湾镇桥港村的“结对帮扶”活动中，先后多次组织支部党员到村进行调研和一对一帮扶，为村经济社会发展和贫困户的脱贫致富出谋划策；积极帮助该村引进项目，致富百姓。3月份，我办工作人员帮助该村栽植8000多棵银杏和意杨，实现了道路、河坡、农田林网的应栽尽栽。上半年共计发放科普资料50多份，帮助该村订购报刊杂志2份，并向10户贫困户捐款2万多元，共计为全村经济建设支援8万余元。为有效推进了该村村域经济的发展，我们还邀请农业专家到村进行技术指导，邀请企业家到村考察兴业，邀请市帮扶督导组领导到村指导工作。在办公室领导班子的带领下，市委办以高效、优质、热情的服务赢得了市委领导和基层的一致好评，树立了“忠诚服务、金牌枢纽、钢铁团队”的良好形象。

　　三是“爱岗、敬业、奉献”的主题教育成效显著。以大力弘扬社会主义荣辱观为契机，联系办公室工作清贫、清苦，待遇不高的特点，我们组织党员干部继续认真学习在抗震救灾中涌现出的一批英雄人物：邱光华、蒋小娟等先进人物的先进事迹，学习市级机关“十佳公仆”等身边的典型。通过学习，加深了党员干部对“为人民服务”宗旨的认识，提高了他们工作的积极性、主动性。全办同志均能主动克服家庭困难，经常加班、加点，不怕苦，不怕累，不计较个人得失。与此同时，办公室党员同志在有多人家属待岗、经济状况不好的情况下，积极参加社会各类捐助活动。

　　四是紧扣发展大局，做好群团工作。针对新时期统战工作的特点和办公室的工作实际，完善了办公室统战工作有关政策和制度，重点落实党委定期展开情况通报会制度和重大决策前的民主协商制度，切实坚持党员领导干部与党外代表人物交朋友制度。配合统战部门组织、安排统战会议的召开，起到了很好的组织协调作用。利用办公室人员与各民主党派、台侨联和无党派知识分子代表人士广泛联系的优势，主动收集人才信息、特别是国内各科研院所和海外人才信息，为本市人才引进及时提供信息资源；利用统一战线各种活动渠道，为党外知识分子人才成长和素质提高提供各种学习培训，促进本市人才建设工程多渠道推进；深入细致地做好党外知识分子的思想政治工作，多做争取人心，凝聚力量的工作，与党外知识分子交朋友，在感情留人工作方面发挥统一战线的优势，鼓励他们回乡投资创业，并切实解决一些实际困难，给予一定的政策优惠，促进如皋经济的蓬勃发展。我们成功组建了北京、深圳、南京同乡商会，并成功举办了全国首家以商会为载体的招商活动。

　　冲破五大传统观念束缚，推动经济社会又好又快发展

　　近年来，如皋市坚持以较高的定位、高昂的斗志和强烈的争先进位意识，闯出一条经济欠发达地区科学发展之路，关键在于解放大思想。在新一轮经济发展大潮来临之际，我们如何能在区域竞争中抢得先机、走在前列，靠的还是思想解放，冲破五大传统观念束缚，以创新的理念和思路，以敢为天下先的闯劲，以勇于变革的干劲，推动如皋经济社会又好又快发展。

　　一是从经验教训中解放出来。用辩证的思维、发展的眼光审视如皋改革发展历程中取得的经验和教训，既看到不断解放思想、勇于创新创优的成功经验，也看到僵化保守、因循守旧的教训；既看到抢抓机遇、迎头赶上的成功经验，也看到醒得早起得晚、与机遇失之交臂的教训；既看到统筹兼顾、协调发展的成功经验，也看到不符合科学发展的教训。既不能把以往实践中的成功经验看作一成不变的东西，也不能用曾经遭遇的失误教训束缚住自己的手脚，以更大的勇气、魄力和干劲，在解放思想上先行一步，高人一筹，为落实科学发展观提供强有力的支撑。

　　二是从以往成果中解放出来。改革开放以来，尤其是近年来，如皋的发展速度不断加快，主要经济指标呈现隔年翻番的良好态势，招商引资实现重点突破，第一个率先目标如期实现。但这种发展是在总体实力较弱的基础上的发展，是自身纵向比较感到的快速发展，与科学发展的要求还有距离。必须认真研究在继续加快发展的态势下，如何把速度与结构、质量、效益更好地统一起来；在加快推进经济建设的同时，如何进一步加强政治建设、文化建设和社会建设；在快速城市化的背景下，如何形成城乡一体化格局；在经济国际化加速的形势下，如何更快“走出去”，显著提高国际竞争力；在资源紧缺与环境制约的前提下，如何提高资源利用效率，突破要素瓶颈制约，建立生态补偿机制等等。

　　三是从困难矛盾中解放出来。随着改革开放的不断深入，发展中遇到的困难、矛盾和问题不仅越来越多，而且与以前相比，破解的难度也越来越大。比如产业结构偏重、层次偏低，高新技术产业比重较低，现代服务业发展不快；科技创新能力不强，对外技术依存度偏高；资金、土地、高素质人才等发展要素紧缺；环境压力加大、体制性约束、宏观调控等问题同时并存等。应对这些新问题、新情况，过去很多熟悉的老办法、老手段已不能用、不好用、不管用。必须克服畏难情绪和观望心理，充分发挥能动性与创造性，从困难矛盾中创造机遇、赢得机遇，从制约束缚中破解难题、扫清障碍，尽快摆脱低质低效、短期短视、有形政绩的发展定势，大力推进理念创新、思路创新、举措创新，推动经济社会由粗放发展向集约发展、由重点发展向优化发展的转型升级。

　　四是从利益怪圈中解放出来。树立全局意识、整体意识，克服“政府权力部门化，部门权力利益化”的倾向，跳出部门利益、地区利益、行业利益最大化的“小圈子”，打破种种不利于市场经济发展和社会进步的利益怪圈，打破部门和地区“割据”现象，淡化权力本位和官本位意识，强化社会本位和民本位理念，真正把工作重点转到为企业服务、营造良好的发展环境和市场环境、提供安居乐业的社会环境上来。

　　五是从无形束缚中解放出来。与科学发展观的要求相比，全市党员干部的精神状态、作风建设方面仍存在一些不容乐观、急待警醒、急需改进的问题。如一些干部虽然高喊要科学发展，但落实到具体工作中想得不透，眼界不宽、办法不多；一些地方、部门工作标准不高，看到先进不学习，自己落后不着急。这些无形的束缚已成为科学发展道路上的绊脚石，成为企业和群众反映强烈的突出问题。扫除这些障碍，就要落实到转变工作作风上来，落实到树立良好形象上来，落实到依法行政上来，埋头快干、苦干、实干，抓一件成一件，干一项成一项，敢于把不可能变成可能，把不现实变成现实。

　　（沈晶晶）

　　（如皋供稿）