扬子晚报：省长公布手机与“丙吉问牛”

　　日前江西公布了省长吴新雄、副省长史文清和南昌市市长胡宪的手机号码，接受群众对廉租房、经济适用房的意见、建议及违规举报。将江西省、南昌市三位主要领导手机号进行公开这是史无前例的；不少南昌市民满怀希望地拨打了三位领导的手机，甚至很多外地人也试着拨打这几个号码(今日本报A11版)。

　　说是江西公布省长手机号码，未免言过其实。报道中说：“电话那边传来工作人员热情的声音”，并不是省长亲自接听。但是，若如“工作人员”所说：“虽然手机铃声就没断过，但打进电话真正反映住房保障违规情况的却并不多，更多的人是想通过手机向省长反映自己的诸多困难，以期得到解决，甚至还有一些省长的粉丝，打进电话只想听听省长的声音，有的只是想试下这号码是真是假……”哪怕就是总理，对此都将忙不过来，江西省省长、副省长、南昌市市长自然也是，就是用“工作人员”，同样怕也还是忙不过来。

　　这倒令人想起一则典故：“丙吉问牛”。《汉书·魏相丙吉传》记载了这样一个故事，宰相丙吉坐车出门，路上看到一大群人斗殴，他说不要管；一会儿又看到有人追牛，那牛气喘吁吁，热得吐出舌头，丙吉让手下去问赶牛人：追牛追了多远了？手下都很奇怪：那么多人打架你不管，却过问一头牛？丙吉说：“老百姓打群架，应该由长安令、京兆尹这些官吏来管。我的职责是考察他们的业绩。牛的事就不同了，现在是早春，天气应该不热，可是牛没跑多远就大汗淋漓，说明天时节气反常，恐怕于农事不利，不问清楚怎么指挥呢？总揽全局，调和阴阳，这正是丞相的分内之事啊！”

　　现代社会是注重分工的，行政系统的权力是分层级的，各级政府职能部门所应做的是各司其职，各负其责。套用一下典故，“接受群众对廉租房、经济适用房的意见、建议及违规举报”，那是省建设厅及市建委、房管局等相关政府职能部门的应尽之责，同时专门的民意采集机构也还有信访部门等；而省长、副省长、市长只需要对这些相关政府职能部门的“业绩进行考核赏罚”就是了。作为一省、一市行政主管，理应是从当地经济发展、民生发展大处着眼，全局出发；而不是事无巨细，事必躬亲。不然，廉租房、经济适用房问题要如此，其他问题又该当如何呢？凡事的解决冀望于少数行政主管一身，而非政府职能部门的制度性分工，则非但“人治”的色彩浓厚，而且也有着越级虚置了相关政府职能部门的职权之嫌；而同时，也必将忙不过来，并不契合于社会对现代政府的要求，而难以满足广大群众的实际需要。

　　所以，在我看来，江西省如此举措，只具象征意义，传达出省政府对于廉租房、经济适用房问题十分重视的信息；但也仅此，难切实用。

　　(江苏 于立生） (来源：扬子晚报)