伊拉克省级选举法流产 民主政治进程再次遇挫

　　据美国《纽约时报》报道，本周三伊拉克国会议员未能就省级选举法的相关问题达成一致，这意味在国会夏季休会前解决省级选举法的相关问题将难以实现，伊拉克省级选举的前景也因此充满了变数。媒体认为，议员在省级选举法问题上未能达成一致，无疑意味着伊拉克领导人未能抓住目前暴力活动较少的机会来推动政治进程向前发展。

　　美国等多方认为省级议会选举的顺利进行是解决伊拉克政治冲突、实现各派和解的必要条件。而省级议会选举对于在伊拉克政治地位较低的逊尼派穆斯林作用尤为重大。据报道，美国一直在密切关注着伊拉克省级选举的进程。总统布什曾私下与伊拉克领导人通电话，敦促其尽快解决省级选举问题。

　　伊拉克议会发言人默罕默德·马什哈达迪近日表示议会将于不久后休会。这一表态令众多议员感到不解，纷纷质疑休会可能会使省级选举在年内难以实施。库尔德族议员福德·马萨姆称：“我们在议会内针对省级选举法进行投票，但议会竟然在这个时候却表示要休会。”

　　发言人马什哈达迪指出在休会期间，将会成立一个委员会负责与联合国的代表进行谈判。据悉，议会休会将持续到今年9月9日。但马什哈达迪也指出有可能在休会期间召开一次特殊会议以便处理问题。

　　针对省级选举法未能通过，伊拉克国会内部许多派别都表示不满。一位什叶派国会议员称：“我们有去投票的意愿，并且投票的议员的总数可以使法律得以通过。逊尼派政府曾经表示支持省级选举法，但后来却又表示还需进一步考虑。”什叶派领袖萨德尔的追随者以及逊尼派觉醒会的成员都对省级选举法保有希望，期待可以依靠省级选举法参与到伊拉克政治进程中。据悉，逊尼派在2005年曾在国会最后一轮投票中抵制省级选举法。

　　国会议员中一名萨德尔的支持者表示：“我确信很多派别正在竭力阻挠省级选举法的通过。”一些议员表示，省级选举法造成了一种十分紧张的气氛，在这样的环境下，推迟投票也就成了唯一的选择。逊尼派一位领导人表示：“目前气氛过于紧张了。我们需要时间去冷静一下。”

　　省级选举法争论的焦点集中在多族混居的基尔库克市。阿拉伯人和库尔德人都声称拥有该市控制权，而市内许多人却是土库曼人。据悉，基尔库克市位于伊拉克北部地区，附近盛产原油。库尔德人力图保持他们的基尔库克市的人口及政治优势。关于基尔库克的争论引发了库尔德人及其政治联盟与土库曼人及逊尼派阿拉伯人的巨大矛盾，甚至引发了暴力活动。上月，一次自杀性爆炸袭击导致了17名库尔德人丧生。随后引发的暴乱又导致12人丧生，数十人受伤。

　　库尔德人一直要求在省级选举法中加入一条规定，即公民可以投票决定基尔库克加入库尔德地区政府，或者继续接受伊拉克政府的管辖。但阿拉伯人和土库曼人一直反对在省级选举法中加入这项规定。

　　据悉，如果议会通过了省级选举法，那么伊拉克国内的选举准备工作将即刻开始。

　　本周早些时候，伊拉克领导人曾会晤来力图就省级选举问题达成一致。不同派别的代表聚会库尔德地区政府领导人巴尔扎尼的官邸进行了磋商。与会代表包括伊拉克总理马利基，美国驻伊拉克大使瑞恩·克罗克以及联合国的代表。（钟岩）