联合国机构推出沿海城市防御气候变化实用指南

　　中新网8月7日电 全世界许多城市中心区都位于沿海地区，它们正面临着海平面升高和其他气候变化后果的影响。这些变化威胁到数十亿城市居民的生命财产，甚至有可能削弱世界过去数十年取得的经济成果。为帮助各个城市更好地防御气候变化，世界银行和国际减少灾害战略6日在东亚及太平洋地区推出了一份实用指南。

　　据联合国网站报道，城市在许多国家构成经济中心，所以气候变化对城市人口的影响对国家也造成损害。据估计，海平面每升高一米，由此导致的淡水缺乏、对农业、渔业、旅游业、能源安全的影响以及其他后果造成的经济损失可达国内生产总值的2%。

　　城市人口集中，也会增加他们面临气候变化影响的脆弱性。到2030年，世界各个城市中心的居民总人数将达到近40亿。因此，加强城市适应气候变化的能力，必须成为世界各国城市规划者和管理者的当务之急。

　　世界银行东亚与太平洋地区首席环境专家普拉萨德强调，受气候变化影响最大的城市将会是那些最无准备的城市。世界上十个人口最多的城市有八个位于河边或海边，已经暴露在洪水、地震、台风、质量低劣的基础设施等因素带来的各种灾害面前。随着极端天气事件趋向增多，城市管理者应该立即制定防御计划。

　　世界银行负责协调柬埔寨、老挝、马来西亚和泰国环境项目的吉腾德拉·沙阿说：“东亚的脆弱性是真实存在的。最脆弱的十个城市有四个在这个地区。我们已目睹了2004年的海啸、最近缅甸的强热带风暴纳尔吉斯以及菲律宾的台风。地方政府面临着应对这些自然灾害的挑战。”

　　世界银行和国际减少灾害战略6日推出的指南是提供给全世界城市管理者的一本有益的工具书，旨在帮助政策制定者识别使城市成为遭受气候变化影响的“热点地区”的特征，制定增强其抵御气候变化能力的战略，在气候变化、减少灾害风险与城市规划及管理之间建立联系。

　　这份指南鼓励城市制定适应气候变化的战略和计划以缓解未来自然灾害的后果，同时探索减少温室气体排放的方式。其中有些措施简单易行，比如提高公众对气候变化后果的认识，提供更多的绿色空间，鼓励人们更多地骑自行车或步行以及更多地使用节能的公共交通工具。其他措施则要求立法保障和公共投资，包括提供化石燃料的代用品，改善公共基础设施和建筑物质量等。

　　此外，指南中还提供了一些认真对待气候变化挑战的城市的良好做法，为尚在制定气候变化战略的城市提供了各种缓解和适应措施可选方案。

　　世界银行东亚与太平洋地区首席环境专家普拉萨德表示，每个城市都不相同，必须根据城市的具体情况制定对策。对气候变化影响没有普遍适用的解决方案。重要的是能够预见到对具体城市可能产生的影响，有针对性地做出决策。