山东省诸城市人大常委会推进生态建设纪实

　　天格外蓝，地格外绿，山格外青，水格外秀，从乡村到城里，绿树夹道，花草掩映，环境优美，空气清新......人们惊喜地发现：诸城变得越来越美了！近年来，诸城市人大常委会高度关注环境保护问题，通过作出决议、执法检查、专题调研、专项审议等方式，不断加大监督力度，全力推进生态和谐，取得了明显成效。

　　三作决议　促成全民关注生态建设的共识

　　为保护诸城饮用水源地水质，原县人大常委会曾作出《关于保护三里庄水库水源地不受污染的决定》。之后，为了进一步加强水源地保护工作，2002年，市人大常委会又作出了《关于保护市区饮用水源地的决议》。但随着诸城市经济的快速发展，城市人口的不断扩张，污染物超标排放、环境污染等问题又凸显出来。面对新形势，该市人大常委会认识到，环境保护是一项系统工程，虽然已经取得一定成效，但生态建设的速度还有待于加快，质量也有待于提高。于是组织精干力量，对全市环境保护情况进行了一个多月的调查，召开了5次座谈会，实地察看了20多处现场，征求了10处乡镇199个村的意见，在诸城市十六届人大三次会议上作出了“关于加快建设生态诸城的决议”，要求市政府从全局的高度，增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感；高起点、高标准、高质量地抓好生态规划的编制，并以生态产业体系的构建为核心，以污染防治、国土绿化、资源保护、自然保护区和生态示范区建设为重点全面推进生态市建设。从加强水资源保护到全面加强改善生态，市人大常委会三作决议，在全社会引起了强烈反响，使生态市建设工作深入人心，成为全民的广泛共识和自觉行动。

　　加强监督　促使政府加大生态建设的力度

　　为保证所作决议的落实，近年来，该市人大常委会先后围绕水污染、环境保护、植树造林等工作开展了三次执法检查、四次专题视察，并在深入调查研究的基础上，多次听取市政府相关工作的报告，提出审议意见。

　　市政府根据市人大常委会决议和审议意见的要求，切实加强了对建设生态诸城的组织领导，建立健全监督考核机制，层层落实领导责任；制定了《诸城生态市建设规划》，并经人大常委会审议批准。工作中，主要突出抓了水、大气、垃圾污染治理和生态建设。加快建设舜河污水处理厂二期工程和辛兴、昌城、相州、皇华、舜王、龙都等6处乡镇(街道)污水处理厂，配套完善城区排污管网，进一步提高污水处理能力，实现各类污水达标排放，促进水资源循环利用；抓好潍河、百尺河、墨水河、铁沟河、芦河5条河流治理，确保了河畅、水清、岸绿、景美。切实加强大气污染治理，狠抓了水泥厂等52家重点污染企业的治理，加大治污减排力度，取缔了一批能耗高、技术落后、污染重的小企业。着力建设了城市生活垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场和医疗废物集中处理中心，初步解决了城市垃圾和医疗废物污染问题。加快构建城市水林生态系统，逐步形成人与自然相亲相融的人居环境；围绕提高林木覆盖率和绿化水平，今年计划新建成常山等5处生态林场，造林面积达到6万亩以上；深入开展“绿色创建”活动，以山体、公园、小区、街头为重点，以沿河绿化、道路绿化为纽带，多层次、网络化植树造绿；积极开展生态文明村镇、园林式单位、绿色学校、绿色社区等系列创建活动，不断优化城乡生态环境，实现了水在城中、城在绿中、三季有花、四季长青。

　　身体力行　促进生态建设不断向纵深发展

　　诸城市人大常委会积不仅加强监督，支持政府相关工作的开展，还身体力行，组织全体人大代表和机关干部带头植树造绿，保护环境，积极参与到生态建设工作中去。今年3月份，市人大常委会下发了《关于组织各级人大代表广泛开展种植纪念树活动的通知》和《致全体市人大代表的一封信》，要求全市各级人大代表要积极响应号召，统一思想，迅速行动，以极大的热情迅速投入到“植树造林，绿化城市”的热潮中来，带头参与植树造林，以造林绿化工作的实绩，充分展现人大代表的良好形象。3月26日，市人大常委会驻会主任和全体机关干部，一起到皇华镇常山生态林场植树300余棵；4月3日，驻会主任和机关干部又响应市委号召，到城东北出入口栽植绿化苗木800余棵。5月31日，全体机关干部又走上街头，利用周六的时间到大街上清理小广告、清扫环境卫生。广大人大代表也积极响应号召，积极参与到全市植树造绿和环境整治中去......在人大代表和人大机关干部的带动下，全市广大群众积极参加植树造林和环境清理活动，掀起了人人参与、共建美好家园的热潮。

　　水在城中、城在绿中、路在林中、楼在园中、人在景中……诸城的天更蓝了！水更清了！地更绿了！生态诸城建设在群众中激起了强烈反响，一位网民在诸城市政府网站上留言说：正是有了市委的高度重视，人大的有力监督，政府的大力整治，让我们拥有了一个美好的家园。

　　(高彦青车志锋)