角币难兑换兴起职业换钞人 手续费已从3%涨到7%

　　角币难兑兴起职业换钞人 兑换手续费已从3%涨到7%

　　需求篇

　　兑换角币究竟有多难？

　　有市民反映，南宁市公交车的票价从1元涨至1.2元后，流通中的角币（主要指1角和2角的零钞）不断聚集向公交公司。

但是由于流通渠道不是很畅通，导致部分企业、商贩和电话超市等出现了角币短缺现象。各行业为了维持正常的运转，开始奔跑于各大银行之间，可是较难兑换到角币。

　　近日，记者以普通市民的身份走访了多家银行，体验兑换角币的难度。

　　角币短缺影响企业经营

　　杨先生是南宁市一家知名企业销售部门的负责人，提起兑换角币的事，他头疼不已。他说，他们企业生产的产品比较特殊：消费者每天都要买一次，但每次只能买一份。按照统一定价，每份产品的零售价为0.6元。在定点销售中，每个销售点每天至少销售100份产品，而购买该产品的消费者多用1元钱及以上的整钱，因此每个销售点约需40元的角币进行找补。该企业在全区有百余个销售点，每天约需4000元的角币。

　　据杨先生介绍，此前，南宁市商业银行到公交公司去收款时，每星期可以拿到很多角币，而该企业又是商业银行大客户之一，因此银行每星期提供给他们企业几万元角币，然后他们分发给各销售点使用；从2008年开始，不知何故，商业银行不再到公交公司办这项业务，他们就“断粮”了。

　　该企业一销售点的男负责人称，自从企业不给他们提供角币，他只好从职业换钞人处“购买”。他说：“我用100元整钱只能‘买’93元角币，而销售一份产品只赚0.1元，扣除兑换角币的费用，我几乎没有钱赚，所以也就不想再销售这种产品了。”他还说，有销售点为了增加收入，自己把每份产品的零售价提到1元钱，但此举严重伤害了消费者。

　　“角币短缺，已经明显影响到我们企业的发展。”杨先生说，“问题出现后，我曾找过多家银行兑换角币，均以失败而告终。我也找过公交公司，但公交公司提出兑换角币的条件较苛刻：每兑换10万元，只有2万元角币，剩下的8万元都是1元及其以上的整钱，而我们每天收回的钱也多为1元的，这样就没法做了。”

　　有些经营者无奈“购买”角币

　　角币短缺也影响了一些便利店、电话超市和菜市等零售业的正常运转。

　　市民陆先生开了一家24小时便利店和一家电话超市，做的是小本生意，需要的角币较多。他说，有客人打两分钟电话的费用仅为4角，却支付一张10元的，找补起来很困难。有时遇到50元以上的大钞，他只好免收对方的电话费。他还说：“有时，我眼见一些客人的钱包里有角币，可对方就是不给我，说留着坐公交车用，真气人！”

　　在一些电话超市，记者看见电话机旁贴有“2元以下自备零钱，否则勿用”的字样。问及原因，老板无一例外地说“没有零钱找补”。

　　在南宁市火炬路，一名经营阳光早餐的女子介绍说，她卖的馒头、鸡蛋和面包等都是七八角钱一个，需要大量角币找补。一般情况下，一个早上需要五六十元角币。她说：“一年前，我在南宁市星湖路的几家银行还可以换到角币，后来那些银行停止兑换业务，我再也找不到零钱了，十分影响生意。后来，我找到住在乡下的亲友，从乡下换一些角币来维持生意。由于乡下的零钱也有限，我偶尔从职业换钞人处换些角币，但需要付出7％的手续费。”

　　在埌东综合农贸市场，一名卖青菜的摊主说：“我每天至少要20元角币，根本没有地方兑换，只好从那些推着单车来‘销售’角币的职业换钞人手里买，无形中增加了经营成本。”

　　记者体验兑换角币

　　到银行兑换角币究竟有多难？7月21日中午，记者以一名普通市民的身份，来到南宁市古城路的中国建设银行东城支行兑换角币。“我这里现在连10元的角币都没有，无法提供角币兑换服务。”女工作人员称，“你最好到南宁市交易场或公共交通总公司附近的银行看看，那里拥有较多的角币储户，或许可以兑换到角币。”

　　在南宁市商业银行民主支行，工作人员秦小姐说，该行当天没有可兑换的角币。她解释说：“以前，客户预约后，过几天可能兑换到角币；现在，上级部门不投放角币，即使有客户预约也不一定能换得到。”她建议记者留下电话，如果该行有了角币，将电话通知去兑换。直到8月6日，记者仍未接到该工作人员的电话。

　　7月21日下午3时，记者来到建设银行人民路分理处兑换角币，同样得到了否定答复。对方建议说：“你到该行朝阳书城分理处看看。”而朝阳书城分理处的李姓经理称不能兑换。他说：“很少有储户来存储角币，我们分理处也缺少角币。”

　　随后，记者来到工商银行新华分理处等另外几家银行网点，也没有兑换到角币。

　　供应篇

　　角币都到哪里去了？

　　兑换角币为何这般难？近日记者对此进行了一番探访。

　　换钞客的角币来自何方？

　　每天上午8时左右，在南宁市五里亭蔬菜批发市场里，有一名骑自行车的中年妇女，车把上挂着一个装满角币的布兜。她走到一些摊位前，摊主见到后无需讨价还价便递给妇女一百或几百元的整钱，妇女则随手从布兜里拿出成沓的角币交给摊主。在7月24日上午的两个小时里，该妇女共兑换出11沓角币，每沓收取7元手续费，共得77元。该妇女自称，她儿媳妇是南宁市公交总公司的财务员，儿子是银行的出纳员，这些角币就是从这两个部门换来的。

　　该妇女的说法是否属实，有待查证。但很多人都说，最近两年，她一直活跃在五里亭市场周围，为那里的摊主兑换角币，兑换手续费也从2006年2月份的3％涨至如今的7％。

　　目前，在南宁市持有角币最多的部门，除了银行就是公交公司和一些商家，个人是不太可能拥有如此多的角币的。因此，那些职业换钞人的角币，很可能是来自这些部门。

　　人民银行南宁中心支行的相关负责人指出，类似于那名妇女一样的职业换钞人，已经违反《中华人民共和国人民币管理条例》第二十五条的规定，应由工商行政机关进行查处。该中心将函告工商行政管理机关，积极开展此项活动。

　　银行网点为何缺角币？

　　位于南宁市星湖路的南宁市公共交通总公司的角币较多，因此星湖路上的建设银行、中国银行和南宁市商业银行等与公交总公司的合作比较密切——各银行每星期义务到公交公司去收一次款，然后再义务兑换给到银行去换零钱的市民。

　　不知何故，2007年5月，星湖路上的建设银行停止到南宁市公交总公司去收款；2007年末，该路上的南宁市商业银行也停止了上门服务。从此，这几家银行因为缺乏角币，很少向市民提供角币兑换业务。

　　今年8月6日上午，南宁市东葛思贤路口一家邮政储蓄所的工作人员介绍说：“2007年底以前，南宁市商业银行到公交总公司去收款时，储蓄所从南宁市商业银行要来零钱，还可以向储户提供角币兑换业务；南宁市商业银行停止与公交总公司合作后，我们也没有了角币。如果有大客户预约兑换角币，我们会向主管银行申请，但多数时候无法申请到。偶尔申请到允许流通的一角硬币，因为数量多，重量大，押钞员也不愿意搬运，所以兑换角币十分困难。”

　　据南宁市商业银行办公室一工作人员介绍，按照《商业银行服务价格管理暂行办法》的相关规定，商业性银行在为大额取款业务、角币清点整理储蓄业务过程中，可以向存款客户按一定标准收取点钞费。以前，该行去公交总公司收款时不收任何费用；后来，该行向公交总公司提出上门收款要收取一定的服务费，双方因合作条件未达成一致，从2007年底起停止上门收款业务。据介绍，其他几家银行也是如此。

　　星湖路上一家建设银行的工作人员透露说，清点从公交总公司收来的零钱不仅耗费银行出纳员的精力，银行也需要投入大量的人力和物力。加之清点纸钞不太卫生，银行收一点服务费也是正常的，但对方不同意，双方自然无法再合作。

　　公交公司的角币流向哪？

　　银行没有收公交公司的角币，那么公交公司如何处理每天收取的大量角币？

　　据南宁市公共交通总公司的相关负责人介绍，该公司平均每天收取的一角和两角零钱约有4万元，以前是银行上门收款。自从2008年开始，所有银行都不再上门收款，该公司采取与一些银行的大客户（大型超市和百货零售业）直接兑换的方式来处理角币。兑换比例为等值兑换，所有角币每天全部兑换完毕。如果是个人想到该公司兑换角币，则比较困难。

　　面对在五里亭市场兑角币的那名妇女的说法（她自称儿媳妇在公交总公司做财务员，部分角币是从公交总公司换来的），公交总公司方解释说，经过他们核对兑换记录，目前尚未发现有内部员工利用工作之便兑换角币。

　　记者到星湖路上一家银行兑换角币时，工作人员首先问道：“你是我们银行的大客户吗？如果是，可以向我行预约兑换角币。排到你了，你先把整钱存入银行，然后拿着回执去公交总公司领取相应金额的角币。一般情况下，只有你是VIP客户才有机会。否则你连预约的机会都没有。”

　　有不少角币沉淀家中

　　8月5日下午，记者到南宁市埌东菜市买菜。在一个蔬菜摊，一名中年妇女买了1.8元空心菜，递给菜贩2元钱，菜贩随手找补给妇女两个一角硬币，妇女见状大喊：“硬币花不出去，我不要。”

　　问及不要硬币的原因，妇女说：“硬币不好放，容易丢失，消费时也没人要。另外，我家里已经存了几百元的硬币，还不知道如何处理呢。”

　　市民蒙先生说，消费时，偶尔会有人找补给他一些硬币，他虽然不拒绝，但是回到家，他总是把硬币放入专门储存硬币的罐子里。长此以往，家里积存了不少硬币。他还说：“不仅我如此，周围的朋友也是这样。”

　　据介绍，一些中小学生或幼儿园的学生，最大的爱好就是收集硬币。他们每次拿到硬币，总是把它们储存到储蓄罐里，谁都不能动用。有的已经积攒了四五百元各种面值的硬币。由此可见，硬币沉淀家中的现象十分普遍。

　　银行员工剖析角币难觅

　　有银行方面的人士分析说，本文所述现象，都滞缓了角币在流通过程中的速度。这是出现角币短缺的部分原因。

　　中国人民银行广州分行（南宁中心支行的上级机构）一工作人员发表了个人观点：自从商业性质的银行可以向大金额储户收取点钞费的相关规定出台后，类似于南宁市公共交通总公司一样的角币大户，为了降低经营成本，几乎不敢再到银行存钱，这客观上也导致了角币难觅。他建议，如果储户上门存款时银行方面提供免费服务，这样可以鼓励手上持有大量角币的人去银行存款。那些需要角币的人去银行兑换角币时，再收取一定金额的手续费，或许可以缓解角币短缺的压力。

　　8月5日，记者从中国人民银行南宁中心支行了解到，人民银行1987年4月27日开始发行的第四套人民币包括一角和两角纸币等多个券种，1999年10月1日发行流通的第五套人民币只有一角硬币，没有两角券种。人民银行根据优化币种的原则，对第四套人民币实行只收不付：人民银行发行库按规定不再对金融机构支付第四套人民币，并对商业性银行缴存的第四套人民币进行回笼销毁，因此市场上流通的角币纸币越来越少。加之南宁人对硬币的使用存在抵触心理，市场上才出现了角币短缺的现象。

　　对策篇

　　角币短缺该如何解决？

　　在日常生活中，许多行业均需要大量的角币进行找补，到银行和公交总公司兑换角币又如此之难，那么如何才能解决角币短缺的问题？

　　有人建议，喜欢将角币硬币存入储蓄罐的市民，应尽量把它们投入到市场中使用，发挥其作为货币的流通作用。

　　还有一种办法就是尽量少用或不用角币。在南宁市一些餐饮场所、娱乐场所和零售场所，商家纷纷在收银台安装了银联卡的刷卡设备，消费者只要刷一下卡即可完成结算，方便又快捷。南宁某超市一负责人指出，该超市安装刷卡设备前，每天需要上千元角币进行找补；装完刷卡设备，每天所需要的角币有所下降。

　　中国人民银行广州分行的相关人士指出，安全方便的持卡消费，将是一种必然，市民多用卡结算，就会少用到角币。

　　此外，还可施行加大辅币（指一角和五角两个券种）投放力度的做法。据中国人民银行南宁中心支行的相关负责人介绍，近年来，人民银行加大对第五套人民币辅币（指一角和五角两个券种）的投放力度，灵活有效地调节了市场对辅币的需求。

　　对于如何解决角币短缺问题，南宁中心支行采取如下对策：一是保持辅币投放的均衡性和连续性，拓展辅币供应渠道，特别是对使用量相对集中的超市、医院、铁路和客运等单位优先保证供应，以满足市场流通的需求；二是根据流通辅币的供求状况，正确引导商业银行做好辅币的供应，并采取相应手段保证辅币的市场需求；三是根据辅币投放季节性强的特点，在农副产品的收购季节和春节前加大对辅币的投放力度。

　　与此同时，南宁中心支行还会有效地指导商业银行作好辅币投放，积极应对辅币需求较集中地区或行业的投放。（作者： 姜锋 实习生 唐喆）