秭归人大关注《城市居民低保条例》的落实

　　城市居民最低生活保障工作的关键是落实政策。因此，秭归县人大高度关注城市低保政策的落实，近日，召开人大常委会，专门听取了《城市居民最低生活保障条例》的实施情况。在人大常委会会议召开之前，还组成调查组进行了深入的调查，从调查的情况看：秭归县的城市低保工作，以《条例》的贯彻落实为主线，实现了政策落实“四个到位”。

　　城市低保金发放到位――秭归县的城市低保资金社会化发放，遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，委托银行直发到人”的原则，每月25日前通过银行直发到低保对象手中，社会化发放率达到100%。同时加强对城市低保资金的管理与监督，县级财政克服种种困难，严格按照本级财政一般预算收入的0.8至1.5%的比例足额预算城市低保地方配套资金,财政支出逐年增加，从1999年的20.7万元增加到2008年的135万元。

　　城市低保复查到位――自实施城市低保制度以来，每年都对全县所有城市低保对象开展一次年度复查。2006年，通过年度复查取消129户250人1.5万元，新增230户434人2.37万元，调增240户458人0.63万元，调减110户357人0.39万元，当年动态管理面达到16%。2007年，年度复查新增城市低保对象245户、518人、26835元；取消88户、176人、12034元；调增113户、223人、3354元；调减158户、516人、6900元，当年动态管理面达到19%。深入细致的年度复查，使城市低保发放基本实现了“总量稳定、动态管理、分类施保、有进有出、应保尽保”的目标。

　　分类施保特困救助到位――秭归县对孤寡残弱特殊低保对象实施重点保障。在城市低保申请审批的过程中，对条件相近的，将残疾人作为重点优先纳入城?低保保障范围。按照分类管理的要求,将低保对象划分为一、二、三类，实施分类保障。对孤寡残弱无任何生活来源的对象，实施长期重点保障，在实施正常救助的基础上，每月救助金按低保标准120%至150%的比例适当上调。对有脱贫潜力家庭确定为二类限期保障，对积极就业家庭确定为三类实行低保渐退，与二三类低保对象签订脱保协议。对达到保障期限的严格进行续保登记，审查家庭经济变动情况，并根据情况作出相应调整。

　　配套政策落实到位――一是落实城市低保的医疗保险政策。从2007年10月1起，城市低保对象正式享受医疗保险政策，目前共登记在册的城市低保医保对象已达7456人，资助参加医疗保险支出7万多元。二是落实城市低保对象大病医疗救助制度。县财政每年按照上年度城市低保支出总额的3%安排城市低保大病医疗救助资金，专项用于对符合条件的困难群众实施大病医疗救助。2007年累计救助城市低保对象134户134人,发放资金达32.2万元。三是落实各项临时补助制度。县政府以及各乡镇人民政府、县民政局每年都认真组织开展广泛的春节慰问活动，妥善安排好困难群众的生活。仅2007年底，城市低保就安排春节慰问专项资金93.47万元。从2007下半年开始至今，为缓解城市低保对象受物价上涨、雪灾的影响，先后5次为城市低保对象发放临时补助共计162万元，人均补助达223元。四是落实住房优惠政策。对城市低保户按月发放住房补贴，并逐步实施廉租房制度。五是配合落实水电费优惠政策。在县物价局的监督下，县自来水公司、县电力公司凭城市低保证给城市低保对象按政策予以适当减免。

　　在肯定成绩的同时，县人大常委会也对今后的城市低保工作提出了建议如：要不断加强《条例》的宣传，营造良好的氛围；进一步开拓创新，不断完善工作机制；加强部门之间的协作，实现城市低保信息资源共享等，以更加务实的作风谱写秭归城市低保工作的新篇章。 (来源：人民网-中国人大新闻网)