来自安徽阜阳的新居民朱启国今天上午到嘉兴市洪合镇法律援助站申请法律援助。当他办妥手续即将离开时，法律援助站工作人员给他递上一叠资料，记者凑近一看，有《新居民法制宣传手册》、《新居民计划生育服务指南》、《安全防范百招》等。
嘉兴市位于浙江省北部，与上海市接壤，近年来，市场经济迅猛发展，大量外来人口涌入该市务工、经商、创业，目前，全市流动人口达180万人，是常住人口的两倍以上。从去年开始，嘉兴市率全国之先，以居住证代替暂住证，赋予了外来人口许多与本地居民相同待遇。
“我们的一大职责是同等对待外来人口，提供优质法律援助，落实宪法、法律赋予他们的各项权利。”嘉兴市司法局局长孙建良介绍说，嘉兴市为此成立了新居民(外来人口)法制宣传、法律援助工作总站，在每个乡镇、街道设立分站，开展法律咨询，为新居民提供法律援助。
江西九江人朱正权在嘉兴海宁一皮革厂打工多年，去年底，他上班时右手腕被玻璃割断肌腱和神经，但企业只支付1000元工伤津贴。无奈之时，朱正权来到法律援助分站求助。昨天，与记者邂逅的朱正权高兴地说，他刚刚拿到5万元的赔偿款。
“对外来人口，我们是怎么有利于他们维权怎么办。”嘉兴市司法局法律援助中心主任王景军说，原先申请法律援助，新居民要回老家开具经济困难证明。很多人反映这不方便，市司法局立即进行了变革，放宽了申请法律援助条件，力求应援尽援。“上半年，我们共办理法律援助案件1129件，其中外来人口743件，占65.8%。”王景军说。
“我们的另一个职责是对外来人口进行法制宣传教育，让他们真正懂得学法、用法、守法，以维护社会稳定。”孙建良说，近年来，嘉兴市80%以上治安刑事案件为外来人员作案。为增强外来人口的法治素养，嘉兴市司法局通过发放资料、举办法制教育讲座等多种形式，有针对性地向外来人口宣传公民权利义务、劳动合同、交通法规，婚姻计划生育等方面法律法规。
“我们还依托"青春驿站"、"法律进市场"、新居民流动党支部、流动团支部等载体，广泛开展生动活泼的普法活动，让他们在潜移默化中接受法制教育。”孙建良说，针对外来人口的法制宣传教育，嘉兴市近年来已经形成一整套行之有效的方法，切实增强了外来人口的法治素养，培养了他们遵纪守法、自尊自重的行为习惯。
“公民的权利与义务是对等的，外来人口也不例外。”在孙建良看来，任何强调一点而忽略另一点的观点都是片面的。他认为，外来人口到嘉兴来，司法局必须同时说上两句话：公民待遇同等对待，法治素养同样要求。只有把这两句话都说完全，嘉兴市司法局的欢迎仪式才算结束。
本报嘉兴8月17日电
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