“困难超过自己的想像,几乎可以说是一张白纸。”魏宗久紧皱着眉头。
在汶川大地震后近百天的日子,记者满怀着期待来到灾区,想看看这里的法院恢复重建得如何,却听到了这样一句“形势严峻”的话。
在一张白纸上“绘画” 魏宗久,原是四川省绵阳市中级人民法院行政庭庭长。6月15日下午4时,绵阳市委组织部一声令下,他紧急赶赴北川县人民法院临时办公点报到,担任北川县法院党组书记、副院长,主持工作。
5月12日,那次剧烈的摇晃,让地处北川县城山脚下的北川县法院顷刻之间变为废墟,山体滑坡将法院的办公楼往前冲了50米,法院原址上冒出来一座山。
更为惨痛的是,43名法院正式干警中有27人不幸遇难,幸存下来的16个人中还有两名重伤。
北川县法院震前受而未判、判而未执行的100多个案件的所有卷宗、当事人上交的所有证据等资料全部灭失,相关人员大部分遇难,很难恢复案件原样,案件结案难度很大。
6月30日,北川县法院向社会发出“请当事人将手上的案卷材料交到法院登记”的第一号公告。
“让当事人到法院立案庭来登记,然后提供诉状、受案通知书、主要证据等相关材料,法官出面收集材料,组织证据,尽量恢复案件原样,进行审判结案。对无法恢复的,采取调解结案,无法调解的,报上级法院。”魏宗久告诉记者。
截至目前,北川县法院已有19件民事案件恢复审判,重新进入审判程序。
据悉,像北川这样从一张白纸开始的法院不在少数。据统计,地震造成需要重建的审判法庭达38个,人民法庭113个。同时,需要维修加固的审判法庭、人民法庭共496328平方米。
“我们这里调解率84%” 跋涉两天两夜,翻越五座山。
6月26日,北川羌族自治县开坪乡女青年李秋玲终于看到了北川县法院临时办公点的大横幅。
当得知这里已经恢复审判近一个月时,李秋玲的心里踏实多了,她曾担心自己会白跑一趟。她来这里的目的只有一个,就是了结灾前她起诉在锦江监狱服刑的丈夫李佳月离婚的事。
但是,李秋玲仍然不确定法院会不会因为地震而无暇管自己的这件事。
让她颇感意外的是,北川县法院副院长申东了解案情后,直接带着审判人员和她共同前往锦江监狱争取调解结案。
李秋玲与李佳月于2002年11月结婚,2006年,李佳月因绑架罪被判处有期徒刑8年。“我一个女同志带一个娃娃生活困难,地震造成房屋财产全部毁损,以前我们欠账很多,很多人来要,我没法生活。”李秋玲因此要求离婚。
在合议庭审判人员依法依理的调解下,夫妻二人裂痕冰释,二人灾后重逢热泪长流。但是,李佳月为了女方幸福,又主动提出与李秋玲离婚,并鼓励她重新生活,法院最后同意双方调解离婚。
“这样的故事还有很多。”魏宗久向记者讲起这个案件时说,北川县法院自7月1日全面恢复审判秩序以来,共受理民事案件65件,执行案件23件,“案件的调解率达到84%”。
“灾区各级法院在日常审判实践中,都遵循一条准则,能调则调,尽力做到案结事了。”魏宗久说。
“我们在板房办公已经3天” 40台电脑、5张办公桌、5台猎豹车、1台三菱越野车……魏宗久向记者盘点北川县法院的物质装备时,脸上才露出了一丝笑容:“这张"白纸"上终于有了"画面"了。”
目前,北川县法院所有的审判庭均已成立。回看北川县法院的100天,这个重建过程充满着艰辛。
地震后第3天,北川县法院在绵阳市中级人民法院内成立了临时办公点。
5月下旬,北川县法院将临时办公点搬到安昌镇安州驾校内的蓝色救灾帐篷中,并把9名具有办案资格的法官和书记员组成三个合议庭,为灾区人民继续审案。
6月3日,最高人民法院以最快的速度将公章送至北川县法院所在的办公地点。
地震发生后很长一段时间,北川县法院的干警只有7顶帐篷,三四名法官挤在一顶帐篷里,要住宿还要办公。帐篷内的条件非常简陋,一张单人床几乎是法官们的全部家当,被套床单也是上级法院捐赠的。
6月10日,北川县法院临时办公楼竣工,这是一个二层彩钢板临时办公楼,共计14间房屋。15日,北川县法院副院长桂勇从省高院拿回了北川县法院的新牌子。18日,新牌子挂在了楼门口。
8月15日,法官们搬进临时办公楼,“到今天,我们在板房里办公已经3天了!”魏宗久的语气中带着兴奋,也流露出些许的遗憾,“只是我们的人员还没有那么多,还需要补充力量。”
魏宗久决心,三个月后,要把人力恢复到地震前的水平,“大概是四十多个人吧!”
该如何补充审判力量,魏宗久告诉记者,他们将采用三种方式:一调二聘三招录。
“现在就有6个人已经通过了笔试,但是还没有经过面试,他们在法院还主要是充当志愿者。”魏宗久说。
在与记者的交谈中,魏宗久对记者说得最多的是,如何采取措施保护好幸存的法官,如何尽快恢复审判秩序,如何做好安置点的日常事务。此时的北川县法院不仅要自己实现恢复重建,还要帮助灾民们恢复重建。记者得知,截至8月10日,北川县法院已经把安州驾校1650名受灾群众全部安置转移到活动板房中。
据四川省高级人民法院行装部有关负责人介绍,目前,受灾地区法院的活动板房已经全部建好,灾区的法院已陆续搬到了板房中。
“虽然办公条件有所改善,但灾区法院目前最需要的还是恢复审判工作急需的物资装备和必要的办案经费。”这位负责人说。
本报绵阳8月17日电