发挥优势强化措施推动文化产业文化事业发展

　　按照党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”战略部署，我们在加快经济社会发展的同时，坚持把文化建设作为跨入“全省县域经济第二方阵”的助推器，作为和谐社会建设的重要内容，深入挖掘、整合、开发文化资源，加大投入，积极创新文化发展机制，大力争创“国家级历史文化名城”和“中国旅游强县”，加快了惠民由文化资源大县向文化强县的跨越。文化产业开始破题，文化艺术得到保护发展。

　　一、创新理念，高起点搞好文化产业发展规划

　　近年来，惠民县孙子文化产业开发开始起步，先后建成孙子兵法城、武圣园等一批文化产业基地，组建了6个文化企业。2007年孙子兵法城被确定为“全省文化产业示范基地”，近期又被评定为“山东省游客最喜爱的人文景区”。围绕如何把文化资源优势转化为产业优势，我们学习借鉴外地的先进理念，破除文化建设投入大、产出小等影响文化产业发展的思想观念，牢固树立抓文化产业就是抓经济发展、抓结构调整、抓转变发展方式的意识，加快由政府主导向政府引导、社会主体、市场运作的转变，高起点搞好文化产业发展规划。我们抓住孙子文化旅游区列入全省50个服务业发展重点园区的机遇，围绕孙子文化、民俗文化、黄河文化、红色旅游、生态旅游五个板块，聘请国内权威专家，编制了国内一流、独具惠民特色的文化产业规划和孙子文化旅游区整体规划，把发展文化产业与经济建设、城市建设、旅游开发等有机结合起来，努力实现文化与经济、社会、城市的互动发展。

　　二、发挥优势，做大做强孙子文化品牌

　　孙子文化博大精深、影响深远，是惠民县最宝贵的文化资源，也是我们最具竞争力的优势。我们以滨州孙子文化基金会为平台，依托中国孙子兵法研究会和军事科学院、国防大学等组织机构，面向市场创作和推出了一批文化精品，高质量策划组织了孙子文化旅游节等一系列弘扬孙子文化、宣传孙子故里的活动，并坚持内资外资一齐上，开发建设一批文化产业项目，尽快使武圣孙子故里，兵学文化圣地成为惠民耀眼的黄金名片。同时，抓住中央及省规划发展红色文化产业的机遇，发挥渤海老区机关所在地的优势，整合红色文化资源，大力发展红色旅游产业。目前，历史文化名城建设已全面启动，古城保护开发详规正加紧编制，实现了7.3公里的整体贯通和雨污分流，建成了东护城河公园；渤海革命老区机关旧址已开工建设，预计10月份可建成开放。在此基础上，积极搞好胡集书会、清河镇木版年画等非物质文化遗产的保护开发。已申报成功国家级非物质文化遗产1项、省级4项、市级15项。大力挖掘胡集书会等民俗文化，今年年初，由中国文联、中国曲协联合主办的胡集书会名家云集，盛况空前，在中央电视台新闻联播栏目播出后，在海内外产生了良好反响，极大地提高了惠民及滨州的知名度和影响力。我们力争通过创新发展，把胡集书会这一民间艺术奇葩打造成为全省乃至全国的特色文化品牌，把惠民创建为“中国曲艺之乡”。

　　三、拓展平台，大力实施大项目带动战略

　　坚持市场运作、多元化投入，以开放的思维招商引资，积极引进文化旅游领域的战略投资者，建立完善文化产业项目库，加快实施大项目带动战略。我们拟对孙子兵法城进行全面改革，依托专业集团，聘请专门人才，对兵法城内部改造、品牌包装、营销推介等进行全面策划创新，实现由行政管理模式向商业经营模式转变，提升兵法城的吸引力和经营水平。同时，聘请国内知名专家，在孙子兵法城周边规划建设鲁北文化产业园。借鉴苏州文化产业化、天津泥人和潍坊年画与风筝的开发经验，把孙子文化系列产品、河南张泥塑、清河镇木版年画及各类手工艺品的生产、加工、销售聚集起来，形成民俗文化和民间工艺品、地产品加工购物一条街，实现人才、资金和文化资源的优化组合，拉长文化旅游产业链，努力把鲁北文化产业园打造成以孙子文化和鲁北地域文化为特色的文化产品集散地、鲁北最大的文化产业聚集区和孵化园。

　　四、开展双创，全面加快古城规划建设

　　2006年，惠民县城被评选为省级历史文化名城。我们乘势而上，将争创国家级历史文化名城和中国旅游强县确定为“十一五”发展目标之一，作为加快惠民文化产业发展的重要举措，成立了历史文化名城开发建设指挥部，全面加快千年古城的规划建设。目前，由中国城市规划设计研究院与同济大学联合编制的县城总体规划已基本完成，古城保护开发控制性详规已进行了三次论证。按照规划，今年，开工建设古城遗址公园、武定府衙恢复工程、护城河主题文化公园、温泉文化博览园、孙子兵法城景点建设、孙子故园周边综合开发等10个重点项目，进一步加大古城墙、海子以及各种人文历史资源的保护力度，延续历史文脉，再现鲁北首邑风采，为人民群众打造文化气息浓郁的“城市大客厅”，为广大客商提供优美舒适的宜居之地。围绕争创“中国旅游强县”，我们制定了2008年全面启动、2009年达到省旅游强县标准、2010年创建为“中国旅游强县”的计划。对照《中国旅游强县评定标准》，制定了《惠民县创建中国旅游强县实施意见》，梳理出了9大项、166个小项的工作标准。近期将召开争创“旅游强县”动员大会，统一思想，分解任务，落实责任，通过争创活动推动文化旅游产业发展。同时，坚持以人为本，面向群众需求，完善文化设施，大力开展群众性文化活动，抓好文化惠民“五大工程”，连续举办孙子文化旅游节、群众文化艺术节、胡集书会、消夏广场文化、全民读书月等文化活动。大力扶持文化示范户、文化经纪人、民间剧团。通过持续不断的文化活动，把文化融入到群众生活中，逐步把惠民的文化产业打造成为惠民科学发展、和谐发展的强大支撑，成为展示全县人民凝心聚力、干事创业、改革创新精神风貌的有效载体。（作者系中共滨州市委常委、惠民县委书记）

　　(滨州市委宣传部供稿)