三产活市：让滨州经济发展充盈活力

　　积极发展第三产业特别是现代服务业，对于提高人们生活质量和扩大就业至关重要。同时，积极发展第三产业特别是现代服务业，是优化产业结构、缓解环境和资源约束、促进城乡协调发展的途径，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措。近年来，滨州市委、市政府审时度势，及时提出和制定了“三产活市”的发展战略。

　　多项政策助推第三产业特别是现代服务业发展

　　2005年，滨州市制定出台了《关于加强服务业发展意见》，2006年制定出台了《关于加快发展第三产业尤其是现代服务业和旅游业的若干政策意见（试行）》。2007年滨州市连续出台了多项促进服务业发展的优惠扶持政策，其中《关于加强服务业有关工作问题的通知》就放宽市场准入、搞好综合指导、实行政策扶持、规费减免、落实专门机构等进行了细化落实；《关于促进现代物流业发展的意见》从资金投入、项目立项、工商登记注册、物流运输车辆管理、税收优惠、物流通关、人才引进、目标考核等13个方面推出了扶持政策，就构建区域物流、城乡物流、国际物流三个层次的物流体系，实现物流业的社会化、专业化、规模化、信息化等提出了明确要求；《关于加快培育发展大型市场的意见》在抓好已经出台的优惠政策落实的同时，实行新建大型市场培育期制度，从工商注册、税务登记、卫生许可、户外广告管理、信贷支持等方面给与扶持。诸多优惠政策的出台为服务业发展创造了宽松的环境，提供了优惠条件。

　　特别是在2005年确定的十大产业（链）集群中，滨州市委、市政府明确将“现代服务业产业链”列为其中之一，现代服务业进入全市重点发展的“现代产业体系框架”。

　　国内外众多知名企业登陆滨州

　　高栽“梧桐树”引来“金凤凰”。短短几年间，国内外众多知名企业登陆滨州，环球嘉年华（滨州）游乐园项目投资计划1.2亿元，该项目建成后，预计每年游客总量达到160万人次，新增就业岗位6000人以上，年营业额达一亿元以上，拉动第三产业营业收入6亿元以上。全球500强巨擎、世界上最大的连锁零售商沃尔玛、山东商业巨头贵和购物公司也正式宣布入驻国贸新天地，这对于提高滨州市经济环境、投资环境的知名度，增强区域综合竞争力，进一步扩大对外开放具有十分重要的意义。被誉为“鲁北汽配第一城”的中国海得汽配城已经盛大开盘，必将引领滨州汽配行业朝着健康、稳定、规范、有序的方向开展。渤海国际一期工程已经运营，二期工程正在加紧建设。中国3C（家电、电脑、通讯）家电连锁零售企业的领先者苏宁电器已于2007年国庆节期间隆重开业。营业面积达到16000平方米的时代超级购物中心已开业运营。大量商业企业以其现代经营理念、管理模式和新型业态，大大提升了滨州城区零售商业的档次。

　　2007年，全市实现服务业增加值282.40亿元，增长22.6%，高于全市GDP增速5.7个百分点，占GDP比重比上年同期提高0.8个百分点，达到27.4%。

　　构建现代服务业产业体系

　　目前，滨州市服务业发展面临着思想意识高度统一、优惠政策相继出台、发展环境日渐宽松、产业基础明显夯实、城市扩建领域拓宽、人才队伍素质提高等难得的机遇与条件，服务业发展新的基础、新的支撑和新的保障进一步增强。

　　在目前召开的全市服务业发展工作会议上，滨州市委、市政府明确提出了今后一段时期全市服务业发展的思路目标：按照省、市党委政府“科学发展、和谐发展、率先发展”的总体要求和“一体两翼”的区域发展战略部署，以加快融入山东半岛城市群、省会城市群经济圈和北海新区开发建设为契机，充分发挥黄河三角洲中心城市的区位优势，以培育服务业重点城区、重点园区和重点企业“三大载体”为抓手，完善体制机制，增加资金投入，加快链条延伸，搞好产业剥离，打造人才队伍，创优发展环境，突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，积极促进制造业与服务业、新型工业化与经济服务化的跟进、融合、互动、发展，加快构筑与本地优势和资源潜力相适应、与新型工业化发展相适应、与实现工作指导相适应、与城市化进程推进相适应、与加快构建和谐社会相适应的服务业产业体系。到2008年，力争全市服务业增加值实现300亿元，同比增长20%，占GDP比重达到28.4%；服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到40%；服务业从业人员占全部从业人员比重达到31%。到2010年，力争全市服务业增加值达到520亿元，实现年均增幅24.5%，占国民生产总值的比重提高到38%；服务业人员达到80万人，占全社会从业人员的比重达到30%左右，服务业在国民经济中的地位得到显著提升。

　　为实现上述发展目标，目前，滨州市上下正按照服务业发展“更新、整合、平台、拓展”的八字方针要求，全力抓好服务业发展，推动全市经济更好更快发展。（王建喜）

　　来源：滨州日报