二、国家垄断资本主义的发展
1、国家垄断资本主义发展的新特点
国家垄断资本主义发展的新特点主要在于,它与扩大再生产的经常性需要相联系。一些主要资本主义国家的预算支出中的很大一部分被用于社会再生产,从而使得这些资本主义国家对经济的干预和调节作用日益加强。
2、国家垄断资本主义的主要形式
其一,国有垄断资本,即资本主义国家利用财政手段集中的财政资本中用于剩余人才一产的标准。国有垄断资本的组织形式是国有企业。
其二,国家和私人共有的垄断资本,即国有垄断资本和私人垄断资本在一个企业内部的结合。
其三,国家和私人密切联系的垄断资本,即国家垄断资本与私人垄断资本在社会范围内的结合。
3、资本主义国家对社会经济的调节
在国家垄断资本主义发展中,资本主义国家运用各种经济手段干预和调节社会经济生活,有其客观必然性。首先,生产社会化的出现和社会生产力的发展,要求有一个统一的社会组织或机构对社会生产进行统一的管理和协调。其次,市场经济运行中产生的弊端,需要国家运用宏观调控手段来矫正。第三,资本主义基本矛盾在资本主义社会经济发展中的激化,也需要由国家采取各种手段进行缓解。
资本家阶级与雇佣劳动者阶级之间的矛盾激化是资本主义基本矛盾激化的表现之三,其后果就是出现两级分化状况,要缓解这一状况,同样需要国家介入国民收入分配和再分配领域,调整社会各阶级、各阶层之间的经济利益关系。
资本主义国家对社会经济的调节目的在于,缓和社会经济矛盾和阶级矛盾,维护垄断资本的利益和垄断资本的统治,维护资本主义经济秩序,从而维护资本主义制度。
资本主义国家对社会经济的调节手段,主要是经济手段、法律手段,在某些特定的情况下,还可能运用行政手段。资本主义国家对经济的管理、调节和控制,其对象既包括各个微观经济主体,也包括作为整体的国民经济宏观全局。资本主义国家对宏观经济的调控,主要是通过财政政策、货币政策以及在一定程度上实现国民经济的计划化实现的。
财政政策作为国家调节经济的手段,主要包括财政收入和财政支出两方面。就财政收入而言,其主要渠道是税收,来鼓励某些产业的发展,制约与限制另一些产业的发展,从总体上调节经济周期的变化。就财政支出而言,国家主要用于包括医疗卫生、文化教育、社会保险等方面的开支;国防行政开支包括庞大的军费开支和政府机构的日常开支;国债利息则是用于支付大量发行国债、弥补财政赤字所需要的巨额利息。大量的财政支出用于干预社会经济活动,是为实现宏观调控目标服务的。
货币币值的稳定,是市场经济正常发展运行的必要条件。与财政政策相比,货币政策更具有经济手段、利益诱导的特征。在货币运动的过程中实现宏观经济调节,一是对利率调节,二是对货币流通量调节。利率调节主要是通过利率高低和差别利率来实现某些宏观经济目标。货币流通量调节对市场经济的正常运行更为重要。
收入政策是资本主义国家根据经济发展状况有意识调节工资、利润和其他收入政策,是国家对分配领域进行的政策干预。收入政策调节的基本内容有两个:一是通过工资政策调节工资、利润和其他收入之间的比例关系,克服物价与工资的螺旋式上涨,以避免通货膨胀,实现社会稳定。二是通过工资政策调节工资与利润的相对份额,从而调节收入分配,维护资本主义再生产的稳定与增长。
国民经济计划化也是资本主义国家普遍采用的调节经济的手段。资本主义国家主要是通过制定中长期的经济计划,如国民经济增长计划、科技教育发展计划等这样一些带有全局性、规划性、前瞻性、指导性的计划和规划调节经济。经济计划对私人企业没有法律约束力,只是通过各种经济杠杆和经济措施,引导私人企业向计划和规划的方向发展。因此,在国家垄断资本主义条件下,经济计划作用的范围和效果受到一定的影响。 (来源:人民网-教育频道)
(责任编辑:黄成勋)