新闻出版总署采纳海淀法院司法建议 规定出版图书要按书稿实名“一书一号”

　　本报北京8月21日讯 记者李松 黄洁实习生武周鑫北京市海淀区人民法院在审理相关图书侵权案件时，发现当前的图书出版、印刷管理领域存在诸多管理不规范问题。为此，海淀法院就上述的相关问题向新闻出版总署发出司法建议。记者今天从海淀法院获悉，新闻出版总署已针对这份司法建议中反映出的问题，专项制订了《书号实名申领管理办法》，并拟在全国施行。此举将有望使当前图书出版领域常见的买卖书号、“一号多书”等不规范行为得到有效治理。

　　2008年3月，海淀法院在审理一起侵犯著作权纠纷案的过程中，发现当前出版市场上出现很多图书在一次的印刷中实际上生产了不同的版本，或利用同一书号印刷多个版本的图书、导致“一号多书”等现象。还有的图书在版权页标注不实，使法院在案件审理中难于查清印刷单位、印刷数量、版次等重要信息，出版社出具的委印单也存在着不规范，印刷秩序混乱的情况。这些问题都给涉案当事人的确认、事实的查明以及侵权行为的预防带来较大困难，并使判决执行常常流于空泛。为此，海淀法院根据此案及以往审理图书侵权案件中发现的问题，向新闻出版总署发出了司法建议，希望能够改善当前在图书出版、印刷管理领域存在的诸多管理不规范问题。

　　新闻出版总署在收到海淀法院的司法建议后，组织有关司局对相关问题进行了调查，并对相关问题和涉案出版社作出了整顿和整改决定。针对书号管理的问题，新闻出版总署还特别起草了《书号实名申领管理办法》(试行)，自2008年7月15日起实行网上书号实名申领，即出版单位在图书出版活动中按书稿实名申领书号，一书一号，该办法拟定于10月中旬前后在全国实施，以规范出版行为，治理买卖书号、“一号多书”等违规行为。