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借力媒体 泉州城管“与民共舞”

  李萍是四川人,在福建泉州工作四年了,说起去年一年泉州市区市容市貌的变化,她感触很深。“六灌路上晚上占道经营的大排档没了,电线杆上的"牛皮癣"少多了,骑楼柱子的"衣服"也脱下来了,在道路上骑车也很少被土方车"滴洒漏"的尘土吹得睁不开眼睛了……”李萍所说的这些变化想必不少泉州市民都能感受得到。


  泉州是我国著名侨乡,古代“海上丝绸之路”的起点,人文历史渊源流长,素有“海滨邹鲁”、“东方第一大港”、“世界宗教博物馆”之美誉。如今,泉州还与国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、最佳中国魅力城市、中国优秀旅游城市、全国文化模范城市等划上了等号。等号后面是泉州市社会各界的辛勤付出,其中也凝聚着泉州城管人的一份辛勤。

  首次热线一举成功

  泉州市城市管理行政执法局(以下简称泉州市执法局)虽然起步较晚,但在短短时间里先后获得了“全国青年文明号”和泉州市“文明单位”、“综治合格先进单位”、“平安单位”、“军民共建先进单位”、“创建国家环保模范城市先进单位”等多项荣誉,得到市领导高度重视和社会普遍认可。

  在城管执法局普遍被诟病的情况下,泉州市执法局是如何赢得了社会的普遍认可?

  抓队伍建设、推进依法行政、凸显服务宗旨……粗略看来,泉州市执法局的发展模式与其他城市通行并没有太大差别。但稍作分析就发现,泉州市执法局借力当地媒体,倾力打造亲民平台,及时将执法局的执法动向告知市民,同时将市民反馈的信息收集整理,通过这样的“与民共舞”,或许就是她赢得认可的奥秘所在。

  泉州市执法局组建于2006年,时任市委副秘书长、党建办主任、610办主任的柯仲秋出任该局党组书记、局长。凭着多年分管政法工作的经验,柯仲秋清楚认识到群众意见的重要性。与此同时,他也清楚认识到媒体在当今社会发展中的媒介作用。借力媒体搭建亲民平台的念头在接掌执法局的同时在他脑子里生根。

  2006年4月15日,柯仲秋以泉州市执法局掌门的身份首次走进《东南早报》“一线通”接线现场。三天前,执法局局长将要坐镇“一线通”的消息已经由媒体发布出去。好奇的市民争相打进电话,或咨询或举报,好一派热闹景象。柯仲秋耐心地回答市民的每一个问题,首次热线一举成功。这也增强了柯仲秋要借力媒体搞好城市管理执法工作的信心。

  此后,“一线通”更是成为了泉州市执法局与市民直接对话的平台,同时也作为领导接访的一种创新方式在泉州市得到推广,其他单位陆续加入进来。

  媒体聚焦促进“两违”工作

  城市管理的一个重要任务是努力为市民创造良好的生产生活环境。近年来,随着泉州市改革开放步伐的加快,城市规模日益扩大,项目带动战略深入实施,加大市区“两违”(非法占地、违法建设)的制止力度也日显重要。

  在这项工作上,如何取得市民的理解与支持?泉州市执法局首先考虑到的就是加大宣传力度,广造制违声势。

  与《东南早报》联办“一线通”,在《泉州晚报》开辟城市管理宣传专栏,启用刊发《工作动态》,组织现场接访活动,同时运用宣传车大力宣传泉州市人民政府《关于禁止市区非法占地、违法建设的实施意见》等文件,做到对市委、市政府的决策及时报道,围绕现场拆违工作跟踪报道,对自行拆违行为典型报道,宣传法律法规经常报道。

  《东南早报》“一线通”栏目,提供了城管执法和市民群众的对话平台,跟踪报道该市执法局主要领导与群众21次对话情况和553件群众“两违”投诉案件的落实情况,备受社会关注。《泉州晚报》开辟了“查处两违,共建家园”的宣传专栏,及时报道制止“两违”信息,扩大了制违工作的社会影响面。泉州电视台聚焦报道、现场报道、典型报道,营造了制止“两违”的浓厚氛围。

  这一仗,泉州市执法局赢了!

  政风行风建设走进“一线通”

  近年来,全国各地发生多起城管队员粗暴野蛮执法事件,将城管执法推向了社会关注的最前沿,城管执法队员的形象因而被描述成“土匪”。要想为城管执法队员“正名”,搞好政风行风建设是关键。

  但如何才能搞好政风行风建设?泉州市执法局采取了老战术———依靠群众,借力媒体。

  去年9月8日,柯仲秋带队参加“政风行风直通车”栏目首次就政风行风问题与市民群众对话一个半小时,共接到市民群众通过拨打热线电话和利用短信平台进行咨询和投诉的问题37个,其中,咨询类问题13个,投诉类问题24个(重复两个)。

  许多问题在直播现场作了详细解释。对与栏目组协商确定的3个“重点督办问题”,泉州市局督查大队、鲤城、丰泽区执法人员及时赶赴现场进行查处,记者随行通过现场连线作了直播反馈。

  对22个当场不能马上答复和查办的问题,带回逐项梳理,立即组织市、区两级执法人员迅速展开查处工作,市局机关督查大队全程跟踪督办,局主要领导对查处情况和整改结果逐一现场核查和验收,在6天内全部处理结束,并一一形成报告报送市纠风办和“政风行风热线”栏目组,确保给市民群众一个满意的答复。

  9月14日、16日,陈志勇副局长走进直播间,向市民群众反馈有关问题的办理情况……通过这种互动方式,泉州市执法队伍的政风行风明显好转。

  这一仗,泉州市执法局又赢了!

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