针对印度的核禁运最终能否解除

　　美国负责中亚和南亚事务的助理国务卿鲍彻25日在华盛顿会见印度外交部负责美国事务的联合秘书库马尔时表示，美国将向印度提供“肩并肩”的支持，以尽快清除核供应国集团在解除对印核禁运问题上的障碍。同时，美国在尽快落实美印民用核协议的问题上也将进行不遗余力的努力。

　　鲍彻在会谈中表示，核供应国集团关于解除对印核禁运的有关文件草案可能要进行一些修改，但他同时表示，最终文件的内容将充分照顾到印度的尊严。

　　本月21日和22日在维也纳召开的核供应国集团讨论是否取消对印核禁运问题的会议上，由于在一些关键问题上存在严重分歧，与会各方未能达成一致。核供应国集团中的一些成员认为，由于印度迄今没有签署《全面禁止核试验条约》和《核不扩散条约》，因此，印度必须首先承诺不进行任何新的核试验，否则核供应国集团不能取消向印度出口核技术及核材料的禁令。但印度代表团表示，印度决不接受取消禁运的任何先决条件。会议在没有取得任何成果的情况下宣布结束，并决定核供应国集团将于9月4日和5日再次开会就现有的分歧进行讨论。

　　印度自1974年首次试爆了一个核装置之后，西方国家对印度的核禁运已持续了34年。1998年5月，印度再次进行了一系列核试验，美国和西方对印度实行了更严格的禁运措施。然而出于某种战略考虑，美印两国领导人却于2005年7月18日在华盛顿达成了一项民用核协议。根据这项协议，美国将向印度提供发展民用核能的技术，并将说服其他国家取消对印度的核禁运。

　　然而，这项看似符合印度利益的外交协议却在印度国内引起了一场轩然大波，左翼阵线和反对党派指责政府牺牲了印度在核问题上的自主权，把印度的核计划变成美国核计划的子系统，最终将严重损害印度的利益。左翼党派甚至因此而撤销了对印度国大党领导的执政联盟的支持，反对党要求议会举行针对政府的“信任投票”。虽然执政联盟最终以微弱多数通过了信任投票，但国大党在国内政坛的实力已受到了严重削弱。由于9月印度还将召开特别会议讨论印美核协议，面对国内复杂多变的政治局势，国大党急于尽快落实印美民用核协议中的一些条款，以便在与反对党派的斗争中占据上风，赢得明年5月的大选。为此目的，印度国大党于本月6日举行了一场全国范围的宣讲活动，包括多名内阁部长在内的众多国大党宣讲员前往印度各主要城市，对公众宣讲印美民用核协议的内容以及对印度的积极意义，以争取公众的支持。

　　然而，分析人士认为，印美民用核协议实施的最终前景并不取决于印度，事态发展的关键仍掌握在美国手中。无论当年决定对印度实施禁运，还是未来可能的解禁，美国的态度都是决定性的。因此印度国内舆论认为，美国自从与印度达成民用核协议草案后，并不急于落实这项协议的内容，而是利用国际原子能机构以及核供应国集团等压印度在一些关键问题上作出让步，最终实现自己“借助参与实现控制”的目的，把印度的核计划纳入西方系统。