中国拟立法规范外国企业常驻代表机构活动

　　新华网北京8月29日电（记者陈菲）为进一步规范外国企业常驻代表机构有关活动及管理，中国国务院法制办29日公布了《外国企业常驻代表机构登记管理条例（征求意见稿）》，向公众广泛征求意见。

　　国务院法制办有关负责人表示，改革开放以来，中国社会经济环境和法律制度环境发生了重大变革，1983年3月国务院批准、原国家工商局公布的《关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法》，在有关制度规定上，逐步显现出滞后性，需要作出调整。

　　此次征求意见稿明确界定了代表机构的性质和业务范围；总结登记工作的实践经验，完善有关管理制度；明确代表机构开展业务活动的规则，满足代表机构实际需要。此外，征求意见稿还就登记机关查处违法行为时可以依法行使的职权，以及有关违法行为的法律责任等作出明确规定。

　　《外国企业常驻代表机构登记管理条例（征求意见稿）》明确规定，外国企业常驻代表机构，不具有法人资格，不得从事营利性活动。

　　征求意见稿规定，代表机构可以从事与外国企业业务相关的下列活动：与外国企业产品或者服务相关的市场调查、展示、宣传活动；与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资相关的联络活动；中国缔结或者参加的国际条约、协定规定可以从事的业务活动；法律、行政法规或者国务院规定代表机构可以从事的业务活动。同时，法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事业务活动须经批准的，应当取得批准。

　　根据中国加入世贸组织服务贸易具体承诺减让表规定，外国企业在中国设立的代表处不得从事任何营利性活动，但有关法律服务（不含中国法律服务），会计、审计和簿记服务，税收服务和管理咨询服务项下具体承诺中的代表处除外。

　　征求意见稿按照履行入世承诺的要求，在原则规定代表机构不得从事营利性活动的同时，规定中国缔结或者参加的国际条约、协定规定可以设立从事营利性活动的代表机构的，从其规定。同时，要求申请设立此类代表机构应当依照法律、行政法规或者国务院规定提交相应文件。

　　公众可通过三种方式对征求意见稿提出意见。登录中国政府法制信息网；通过信函方式邮寄；通过电子邮件方式将意见发送至：ＤＢＪＧ＠ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ。