每逢这个时候,有关招生乱象、新生受骗的报道就会见诸报端,如何防止受骗的话题又会重提。这样的年份,记不清已经有多少年了,大概有一二十年吧。
读完本版这组报道,笔者虽见惯不怪,但仍感到震惊,因为职教招生乱象已呈愈演愈烈之势:从单纯给“回扣”发展到“招生传销”;从广告宣传战到不择手段抢生源;有的地方甚至发生了“流血斗争”。
“久病无良医”。一些职业院校招生在利益诱惑面前已“病”得不轻,其直接后果就是整个职业教育社会声誉的下降。无数专家为治理职校招生乱象开出了“药方”,说来说去,无非是两条,一是要加强职业培训行业自律,二是教育行政部门、劳动管理部门要加强监管。虽说到了点子上,但仍感宽泛,似乎也没引起有关各方的重视。
虽“病”得不轻,职业教育招生乱象也并非像晚期癌症患者那样不可救药。据笔者观察,职业教育招生之所以乱,根源在于供过于求。这里说的“供过于求”,并不是说,我国职业教育的能力(包括师资和设施等)超过了社会发展的需求,实际上我国现有的职业教育能力远远不能满足社会发展的需求。而说的是这样一个“社会存在”:“虚胖”、滥竽充数的职业院校超过了社会需求,它们未经批准,或经教育、劳动部门的多头审批。目前的生源数量已无法满足其生存所需要的生源数量。一些办学条件差的民办院校为了生存,招生不择手段,甚至以身试法。这样使不少规规矩矩办学的职业名校感到“腹背受敌”,有的在现实面前不得不低头,实施“回扣招生”。
此外,职业教育招生“久病不愈”的另一个重要原因是,执法主体多且执法不严。我国虽已建立了一支教育综合执法队伍,但都是教育管理部门人员兼职的。给社会发招生警示信息多,但对违规招生院校动真格的少。
大乱要大治,就当用重典。建议有关部门提高职业培训院校设置的门槛,严格审批,“宁缺勿滥”;斩断管理部门与职业院校的利益关系,管理部门与执法部门相分离,使执法硬起来。