度过两个月的大暑假,9月2日法国各中小学开始新的学年。尤其对600多万法国小学生来说,这是17年来全国小学首次在同一天开学,也正是法国教育部在新学期实施小学教育改革措施的内容之一。
与以往新学期前的“收心”活动不同,今年开学前半个月法国媒体便开始大量关注学生、家长、学校以及地方教育机构如何准备新学期工作,《巴黎人报》甚至开设“开学倒计时”专栏进行跟踪报道,让人颇有感觉这个新学期“不平静”。
关注点其实有二,一是开学购买各种文具费用不断高涨,给目前购买力不断下滑的法国家庭增加开支负担;其次便是开学后将落实一系列改革措施,需要有关各方调整使其适应。
据法国小学教育制度规定,由老师统一给学生列出学习文具采购清单,从作业本大小到铅笔型号、甚至品牌都进行了严格规定。开学前,家长们便手拿清单奔走在各大超市和文具店认真完成这份采购“作业”。为了符合老师的统一要求,即便某些文具价格高得让人怀疑,家长仍得拿下扔进购物车里。而原材料涨价、经济不景气一直让法国民众抱怨物价飞涨,长达二三十项的硬性采购指标更让家长叫苦不迭。
根据法国家庭联合会近期公布的新学期开支统计数据显示:学前班学生人均花销42欧元,4年级或5年级学生平均开销182欧,刚升入初一的学生则要352欧,与去年开学费用相比涨幅为0.36%,其中包括学生保险费用等。一位在超市购买文具的年轻母亲告诉记者,为了避免买一些没用的小玩意或时髦的名牌文具,她不带孩子一起来采购,自己好从容地“精打细算”买回符合老师要求又性价比不错的文具用品。
多花钱让父母头疼,但周六不用再早起辛苦接送孩子上学则受到不少家长欢迎。从新学期开始,法国小学每周课时从26小时减为24小时,周一、二、四、五上课4天,有个别学校也可在周三安排文体活动或补课。根据经合组织(OECD)报告称,法国小学课时数比欧盟国家平均课时多15%,即每年918小时。为此法国教育部实施小学“减负”计划,将每年课时降至840小时。但另一严峻的问题也摆在教育部长达尔科斯面前,学习“有困难”的学生越来越多。目前全国600多万小学生中有15%-20%的学生在语文即法语和数学两门课中存在较大学习障碍,语言读写能力和计算能力欠缺。“将"减负"的两小时交给老师为困难学生补课,希望学生们能齐头并进。”教育部长达尔科斯在宣布课时改革之初表示,希望今后4年里,困难学生数量能以每年5%比例递减。
根据新规,如何安排每周两小时补课则由各学校灵活掌握,但每次补课时间不得超过1小时。此外,教学大纲也增加了法语和数学的课时量,法语每周8-10课时,数学每周5课时。同时进一步修改2002年制订的教学大纲,增加掌握基础知识的要求,如强调对自然世界的认知和到公民思想品德教育的初级教育。针对目前教学目标管理松散的情况,教育部要求强化和细化每学年教学质量达标管理,尤其是加强对4、5年级学生的知识评估。由于法国小学不实行考试制度,很难对学生知识水平有一个准确的掌握。今年女儿上5年级的安吉拉告诉记者,她自己常在家给女儿做法语听写或出一些算术题检查孩子学习情况。有的家长在5年级时(法国小学5年制)才发现孩子学习有很大困难,这才赶紧请家教使劲补课为了今后能跟上中学学习。
课时的减少影响到师资力量的分配。根据改革目标,法国教育部将在2008新学年削减教工11200人,其中小学减员8800人,预计2009年再裁员13500人;另一方面教育部也鼓励年轻毕业生进入教师岗位,并为其每人提供1500欧元投身教育事业的安家费。
毫无疑问,此次改革方案的实施也开始引起各利益相关方的争论,补课时间涉及学校统一班车的安排,涉及学校食堂开放时间和成本的增加;课时减少影响部分家长希望孩子在学校多参加文体活动;更有家长表示,参加单独补课的孩子可能会有被惩罚的感觉,从而影响其自信心及身心成长。而教育部工会联合团体也于近日表示,将号召全国教师在9月11日举行“全国行动日”以示对裁员不满,不排除局部罢工活动。有舆论称,如果此番小学教育改革顶住“旧俗”的干扰,法国的基础教育不仅将迈上一个新台阶,更多的教学改革也将大步迈进。(人民网巴黎9月1日电) (来源:人民网-国际频道)
(责任编辑:赵健)